行政审批服务工作

【概况】 2008年,东台市行政服务中心(以下简称中心)以“解放思想、提升素质、服务发展”活动为契机,增强服务意识,提高服务水平,扎实推进各项工作。全年共受理各类事项117856件,办结115851件,归集各类收费7652万元,为企业和群众优惠减免规费6284万元。
【提升整体服务水平】 年内,围绕服务经济发展,积极推进服务方式创新,不断提升整体服务水平。一是组织中心机关人员对全市重点项目进行全程代理,从指导填写各种表格,提供合同、章程、决议、报告等格式文本,到协调相关窗口办理,全过程对接服务。先后为市财政局、教育局等部门全程代理项目11个,代为申请规费减免24次。继续加强镇代办员的培训和业务指导,组织各镇各部门项目代办员学习企业设立登记、项目备案、环保审批的办理流程和全民创业简易审批操作办法等业务。二是精心组织全民创业上门服务。坚持每月主动与各镇项目代办员联系一次,询问各镇发展全民创业信息,传递全民创业集中办理优惠政策,组织工商、环保、卫生等部门预约集中上门服务。全年上门为后港、富安等10个镇的64个项目进行服务,在后港镇上门服务中一次性集中审批14家民营企业。三是突出“两区四园”项目服务,加大联办协调力度。在中心专设“两区五园”服务窗口,并明确专人进行管理,主动了解掌握所需服务项目的信息,针对单个项目确定审批服务申报材料、优惠政策执行标准和范围,及时安排现场会勘,确定联办的最短时限。先后为21家投资“两区五园”企业提供高效的代办代理服务,所有项目办理时限均提速50%以上。四是强化重点项目跟踪协办服务。对审批项目涉及上级报批的,根据审批项目的特点和审批对象需要,明确相关窗口负责人跟踪协办。对招商引资项目洽谈,提供参与谈判咨询服务。对绿卡企业项目服务,推行窗口上报备案,中心现场跟踪督办。全年,为56家企业到省、盐城市办理相关手续,组织参与项目咨询服务42次,跟踪督办绿卡企业项目76件。
【打造苏北最佳政务环境】 年内,部分窗口实行午间值班服务,公安、工商、环保、卫生和民政等窗口正常工作日的午间派一名工作人员驻窗口值班,确保外商和基层企业群众能在中午办成事。当年累计办理项目96件、接待企业群众212人次。继续坚持对涉企项目进行电话回访,对企业反馈的问题每月汇总,并反馈到窗口和相关部门,及时解决服务过程中的矛盾和问题。全年共回访服务对象办理项目2850件,满意度达99.2%。中心约请国税、工商、环保等部门,按照“能简则简、能快则快、能内部运转的规范审批”的要求,对服务大厅外部的审批环节进行了整合,重新设置简化了审批流程。环保审批实行了电话申报,3日现场踏勘和公众调查,资料内传递,窗口直接审批。国税局对工业企业一般纳税人的审查认定取消了每半月的会审环节,整个审批时限压缩到11个工作日。
【提高行政服务队伍综合素质】 年内,按照全市统一部署,在中心全面开展“提升素质、服务发展”主题教育活动,召开了“理想信念教育”、“道德情操教育”两个专题辅导。梳理出中心成立以来的典型事例,全体人员对照典型,排查自身实际服务中的差距和存在问题,对排出的针对性的问题进行点评,并提出有操作性的整改措施。中心强化窗口服务的标准化、礼仪化,提出了“站立相迎、双手接件、高效办理”的服务要求,明确全体人员在接待客商和群众时,做到站立服务,文明服务,高效办结。全面推行普通话服务,组织全体人员普通培训,做到普通话推广全员参加,并将现场服务使用普通话列入中心考核内容。坚持严格考核与人性化管理相结合,每周有优质服务表扬台,每月对优质服务给予加分公示,每双月进行考核评比。全体人员优质服务意识明显增强,自觉为企业开展延时服务、预约服务。对便民服务事项现场随机抽查2056件,群众满意率99.2%。全年半小时以上的延时服务267人次,公安、城管、民政、交通等窗口不仅在星期六安排值班,即使在长假期间也正常安排人员值班,仅“国庆”,就接待服务群众达105人次。全年中心窗口人员为行动不便的群众便民上门服务36人次。
(夏振华)