·水务行业管理·

【概况】 2008年,东台市水利行业围绕建设人水和谐社会,大力推进城乡水务一体化管理,统筹推进水利建设、水利工程、水利经营、水利政监察等行业管理,有力促进了全市依法治水管水工作。
【水利建设管理】 年内,规范水利建设项目招投标管理,全年招标项目资金总额1.3亿元,实际中标金额9882万元,标的金额下降率23.86%,节省资金3112万元。强化水利项目建设管理,首先加强规划设计检查,凡开工的闸站工程项目,均派人到现场勘查,坚决杜绝无计划立项、无图纸施工,确保新建和改造的每一座工程均达到设计要求。工程施工管理中,按工序加强质量管理检查,不合格的责令返工,返工合格后方可进入下道工序施工。对圩口闸底板、侧墙,排涝站的底板施工,实行水务站工程员初检,局再派员现场检查,严把施工质量关。
【水利工程管理】 市政府办公室下发《关于调整海堤防汛抢险工段的通知》,较大幅度提高驻守基干班补助标准。加强沿海涵闸安全管理,拆除方塘河腰闸,在方塘河闸上游设置拦河索,落实内河船只过闸出海安全措施。大力组织海堤植树绿化,新造及更新海堤绿化面积101.99公顷、7.7061万株。实施梁垛河闸达标晋级绿化配套工程和方塘河闸园林式工程管理单位达标工程,共完成绿化面积19.50公顷,其中梁垛闸景观工程18.31公顷。在河道管理上,共许可管理范围内建设项目53项、占用面积98128平方米,采砂取土4件、取土量118012立方米,不予受理14件。
【水利经营管理】 年内,加大招商引资与水利经济推进力度,年度到账外资270万美元,占任务的108%,其中东台市费斯特牧草种植有限公司到账50万美元,盐城大和海洋食品有限公司到账100万美元,东台市柯信水产养殖有限公司到账120万美元。引进浙江客商投资沿海经济区“东台市万顺商务会所有限公司宾馆”项目,总投资5100万元,注册资本金520万元,占地5.33公顷(80亩),主体工程10月份开工建设,当年主体工程完成60%。完成帮扶新上民营企业16个,其中有10家企业上交税金各3万元以上。科级干部挂钩规模以上工业企业6家,其中1个企业实现销售、税收翻番目标,两个企业实现税收翻番目标。全年争取省以上资金6000万元。全市水务系统完成综合经营产值8000万元,创利税320万元(不含改制企业)。完成水费征收任务1150万元,入库率100%。共征收水资源费435万元,其中南水北调基金38.14万元。完成河道堤防工程占用补偿费征收35万元。在系统内控管理上,草拟《水务系统财产物资管理办法》,《东台市水务站集中核算及财务管理办法》;配合市审计部门完成水务系统新农村五件实事、局长任期经济责任、2007年财务收支情况、梁垛河南闸除险加固工程、水务站经济效益等审计,并追查整改系统内事业单位“小金库”问题。
【水政监察】 年内,开展“世界水日”和“中国水周”宣传活动,围绕年度“3·22”世界水日、中国水法规宣传周“涉水卫生”和“发展水利,改善民生”活动主题,大力组织水法规系列宣传活动。在城乡交通道口悬挂宣传横幅共86幅;组织水法规知识及水资源管理常识现场咨询服务,发放《水法规知识问答》等宣传单2000多份;订制水法规宣传广告雨伞4000件,发放到镇村及有关用水企业。组织完成行政权力清理和规范行政处罚自由裁量权工作,界定水务部门负责实施的行政执法依据74件,行政职权190项。根据水法律法规规定,制定了行政处罚自由裁量权实施细则,明确了106种水行政违法行为的自由裁量情形及处罚标准。全年共查处各类水事案件32起,其中立案查处6起,协调处理26起,罚款1.2万元。组织水政管理人员参加上级主管部门举办的各类培训班,累计参训250多人次。
【内部建设】 年内,根据市委统一部署,组织开展“解放思想,提升素质,服务发展”主题教育;开展“先忧后乐、开放包容、和谐共进、激情跨越”城市精神宣传实践;开展“机关效能建设提高年”活动,着力优化经济发展环境,市级机关测评在全市30个部门中名列前茅。机关党建和党风廉政建设不断加强,学习制度不断创新完善。参加全市纪念建党87周年歌咏大赛,开展改革开放30周年水利成就回顾展示宣传活动;组织机关中层干部到市看守所进行现场警示教育;组织党员与职工向汶川地震灾区捐款59870元,同时上缴抗灾“特殊党费”24149.2元。系统内党员干部到曹镇结对帮扶,分别为顾、韩文、下舍等村30户农民送去价值近7000元的60袋化肥支援春耕生产。办理市十四届人大、十二届政协一次会议建议、提案28件,其中人大代表建议18件、政协委员提案10件。办理行风监督员、群众建议13件。组织完成市志水利篇征求意见稿评审和修改完善,历时9个月完成市志水利篇送审稿编纂工作。全力支持中心城区建设,顺利完成4户城建拆迁户包保工作。
(许其宽)