【概况】  2013年，东台市委政法委紧扣“全省争先、苏中领先、苏北率先”发展定位和项目推进维护稳定、社会管理、平安建设、法治建设、队伍建设等重点工作，圆满完成年初既定的目标任务，荣获盐城市委、市政府颁发的政法综治法治、社会管理创新和信访稳定工作奖，被表彰为“省平安县（市、区）”和“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。

【积极服务社会发展大局】  年内，坚持把服务社会发展大局作为政法工作的立身之本，积极履行职能，助推经济、社会发展。

服务经济发展  充分发挥政法部门的能动职能作用，出台《关于全市政法机关服务经济发展的意见》，依法妥善处理涉企纠纷、民间借贷、劳动争议、合同纠纷，着重协调解决企业改革发展中遇到的法律难题，帮助中小企业提高防范和应对经济风险、诉讼风险能力。定期到挂钩村和企业帮助谋划发展思路，搞好协调服务，圆满完成结对帮扶任务。

服务城乡统筹  在政法系统深入开展“千名干警进村企、挂钩千家促和谐”活动，组织政法干警挂钩结对974个村居、企业，为群众排忧解难，为企业提供法律服务，预防和化解社会矛盾纠纷。组织政法部门和行政执法重点部门深入村（居）开展“法治集市”活动，现场开展法制宣传、提供法律咨询，化解矛盾纠纷。积极参加全国卫生城市、生态城市创建活动，定期组织人员到包保区域开展创建工作，全委机关人员利用周末到玉带桥社区帮助清理杂草、建筑垃圾、杂物等，保持包保区域卫生清洁，累计投入两万元用于创建活动。

服务保障民生  建立健全刑事被害人救助、涉法涉诉帮扶救助制度，发放救助资金40万元，维护弱势群体的合法权益。先后组织开展了夏季严打、打击食品犯罪、破坏金融秩序犯罪等专项行动。抓好流动人口服务管理，实现常住人口基本公共服务全覆盖。加强“半小时法律援助服务圈”建设，60余名律师分别入驻台城18个社区开展服务。打造法律援助“六心”服务品牌，开展热心、细心、耐心、贴心、爱心、诚心“六心”服务，全市共接待受理法律援助案件699件，受援人满意率达99%。

【全力维护社会稳定】  年内，坚持把维护社会稳定作为政法工作的重中之重，综合施策、注重治理，推进和谐社会建设。

重抓源头治理  对重大决策、重大项目、重大事项、重点工程推进依法科学民主决策，全市完成社会稳定风险评估项目158个，实现稳评全覆盖。安排法律服务团随行市领导“零距离”服务，促进处理信访问题法治化。为全市14个镇、391个村（社区）配备法律顾问，有效提高镇村党组织班子成员依法办事的能力和水平。

重抓动态管理  狠抓盐城市“1+7+22”维护社会稳定工作长效机制和东台市“16条意见”的贯彻落实。严格实行市半月排查、镇村周排查和敏感时期日排查、零报告制度。完善网上网下综合防控体系，查证处置负面网络舆情51条，教育处理发布虚假信息网民5人。认真做好信访稳定工作，上级交办的涉法涉诉信访积案15件，化解率100%。全国“两会”期间，全市未发生非正常上访、进京集体访登记。着力矛盾排查化解，全市共排查矛盾纠纷2055件，调解成功率99.6%。全市在册563名社区矫正人员、1744名刑释解教人员无一脱管和失控现象。

重抓应急处置  更加注重应急能力建设，建立健全有效应对和妥善处置突发公共事件机制。先后组织、协调相关部门依法妥善处理了绿源化工拖欠河南回民煤炭款、安丰全孝药业有限公司破产重组、海澜之家服装厂倒闭引发的职工集访、安榆桥两侧居民封桥堵路以及中意建材厂退休职工封堵厂门等群体性事件40余起，有效维护了社会大局稳定。

【推进社会管理创新】  年内，积极顺应人民群众对政法工作的新期待，创新服务平台、完善服务机制、坚持典型引路，推进社会管理创新。

夯实政法基层基础  项目化推进市镇村三级社会治理综合服务平台建设。市社会治理综合服务中心项目全面启动。14个镇级社会治理服务中心建成到位。在45个社区（村、居）建立流动人口管理服务站。高标准推进社区网格化管理，实现点上突破，面上覆盖，全市按要求划分410个三级网格、1682个四级网格、3340个五级网格，选举产生了26800名网格长，构建出人在“网”中走、事在“格”中解的网格化管理体系。

完善公共服务机制  健全流动人口服务管理体系，登记暂住人口20152人，实现常住人口基本公共服务全覆盖。加强社会组织培育、登记管理和年检工作，基层社会组织培育发展做法被盐城市推广。积极推行说理式、告知式、提示式执法。进一步推动政法部门完善引导服务、限时办结制、延时工作制等惠民措施，创新群众工作方式方法，综合运用法律、调解、疏导等方法，把司法的过程变成服务群众的过程。

打造典型亮点  坚持典型引路，先后培植了市大调解中心“调解超市”，市法治文化广场，南沈灶镇社会管理服务中心，东台镇汇仙湖·金水湾小区社区服务、警务服务、党团组织、网格化管理“四进小区”、江苏茉织华集团公司外来务工人员服务管理，甘港村社会管理服务站等一批典型亮点。中央电视台《社会与法》栏目播出了东台市矛盾调解“抓早抓小抓一线”的经验做法。

【深化平安东台建设】  年内，积极巩固省平安市创建成果，坚持整合资源、打防并举、群防群治、重点重抓平安东台建设。

集约化打击  组织开展了“打盗抢保平安”、“扫毒害保平安”、“猎狐”等专项行动，先后破获“2·7”和“5·8”故意杀人案、浙江五舞科技有限公司操控的网络赌博案和3起省厅挂牌督办的系列案件。

立体化防控  坚持推进人防物防技防，全防体系守护东台平安。按照“一个平台、三道防线、五项机制、六张网”的要求，大力推进技防城建设，12月份顺利通过省技防城评估验收。连续10年在全市城乡组织市镇村干部、公安民警、保安联防队员开展治安夜巡活动（晚21时至次日凌晨3时），有效压降了冬季刑事治安案件。

常态化整治  以城中村、城乡结合部、治安复杂场所、问题突出的行业为重点，抓好滚动排查，做到打防结合，标本兼治，群众对社会治安满意度达92.8%。

实时化监管  发挥维稳领导小组牵头组织、协调作用，先后督促相关部门开展了“除火患保平安”、夏季安全生产、交通秩序、涉铅涉重金属、饮用水源等集中整治专项行动，圆满完成全国两会、五一、十一等节日敏感时期的的公共安全监管工作。

【打造法治东台品牌】  年内，创新工作思路，提升工作标杆，积极发挥市委依法治市办的牵头抓总、组织协调作用，纵深推进法治创建工作。

强化法治工作谋划  研究修订了《2013至2015年法治东台建设三年规划》、《东台市法治建设重点项目任务分解表》、《东台市法治创建活动安排表》等文件，以项目推动、活动促动、创新驱动、典型带动深化法治东台建设。东台市时堰镇、五烈镇、司法局、城管局4个镇（部门）被表彰为“盐城市法治建设先进单位”，东台市幼儿园、五烈镇廉贻小学、东台镇海丰小学、溱东镇学校、富安镇中学、安丰镇中学6所学校被表彰为“盐城市依法治校示范校”，江苏久兴集团被表彰为“盐城市依法管理诚信经营先进企业”。21个村（社区）被命名为省级“民主法治示范村（社区）”。

强化法治文化传播  强力推进法治文化321工程，东台市法治文化广场、安丰镇法治苑被命名为“省法治文化建设示范点”。开展“‘百案说法’村村到”活动。突出重点对象学法用法尊法守法，组织法治条线负责人、行政执法人员和50强骨干企业经营管理人员进行法治培训，提高领导干部依法执政、依法行政和企业管理人员防范法律风险的能力。组织开展了“诚信建设与法治保障”征文比赛，推进政务、商务、社会、司法诚信建设。开展法治社会建设宣传月活动，组织镇区和市直部门充分利用广播、电视、网络、报纸、公益广告等形式，通过高频率、立体式、全覆盖宣传，造浓法治创建的社会氛围。

强化法治惠民实效  坚持把法治惠民作为法治建设工作的出发点和落脚点，明确目标、分解任务，落实责任，圆满完成全面推进基层民主法治化、法治文化精品化、执法规范化和“双千”、司法救助、法律援助、人口管理、信访代理、基层法律、文明交通服务10件实事，提高了法治建设的影响力。

【提升政法队伍形象】  年内，积极谋划、精心组织全市政法系统“提高队伍素质、提升服务能力”教育活动，取得明显成效，受到充分肯定。盐城市委常委、政法委书记丁宇专门作出指示，要求将东台市“双提”经验做法在盐城政法系统推广。

注重抓理论学习提升党性修养  通过定期学习、组织交流等方式认真组织学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提升政法干部的理论水平。政法委机关在盐城市级以上报刊媒体发表信息调研文章42篇，其中矛盾调解超市案例入围“人民网”社会管理创新优秀案例，“六诊六式”矛盾调解机制经验做法被《江苏政法简报》和“民主与法制网”刊用。

注重抓能力素质增强服务本领  邀请全国模范法官、全国人大代表陈燕萍为全市政法干警介绍“陈燕萍群众工作法”，提高全市政法干警的群众工作能力。邀请分管工业经济的市领导为政法干警举办全市工业经济发展和转型升级方面的专题辅导讲座，引导干警积极融入服务经济、服务发展大局。组织开展“十佳基层政法干警、十佳基层政法工作者、十佳基层法律工作者”评选活动，以增强政法干警荣誉感和使命感。

注重抓纪律作风树好队伍形象  认真组织学习中央政治局出台的改进工作作风、密切联系群众的八项规定、盐城市关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定以及东台市加强机关作风建设八项纪律规定，自觉抵制各种不正之风。先后两次召开民主生活会，加强班子建设，进一步明确工作思路和努力方向。分批组织政法干警到法院观摩职务犯罪案件庭审、检察院预防职务犯罪教育基地和看守所开展警示教育，引导政法干警筑牢拒腐防变的底线。集中6个月时间，围绕工作作风、工作纪律、工作态度、工作能力、精神状态、行为规范、队伍管理等7个方面，设立监督电话和电子邮箱，组织人大代表、政协委员对庭、科、室、所、队进行评议，政法部门共排查共性存在问题258个。以诫勉谈话、通报批评、停职检查、交流、辞职等各种形式问责处理116人。通过广泛征集、集思广益、提炼完善，制定下发了《关于全市政法系统巩固“双提”教育活动成果、建立健全长效管理机制的意见》和《东台政法干警守则》，进一步加强政法队伍建设，人民群众对政法机关满意度达91.42%。