【概况】  2013年，东台市海洋综合管理工作以认真落实“三项制度”为重点，立足强化监管职能，努力推进海域管理的法制化、规范化、科学化进程，为加快实现“海洋强县”目标奠定了坚实基础。9月，所属海域使用动态监管中心在第二届海洋测绘技能比赛中被省海洋与渔业局、省测绘局、省人社厅联合授予团体二等奖。12月，该中心经省海洋与渔业局考核被评为优。

【严格规范海域管理】  年内，严格规范海域使用权管理，全年年审海域使用权证书296宗，面积约5.33公顷，注销海域使用权证书1宗；规范执行海域使用金减免程序，全年累计征收海域使用金（县级财政）近720万元，征收率100%。同时，积极探索推进海域使用权抵押登记工作，出台《东台市海域使用权抵押登记暂行办法》（东政办发﹝2013﹞25号）。全年办理两宗海域使用权抵押登记工作，帮助持证人融资200万元。海域使用权抵押登记工作的开展为用海人融资难题的解决提供了新途径。

【稳扎推进海洋环保工作】  年内，根据市委、市政府在东台沿海地区不设化工园区的决策，严把用海项目审查、审批关，凡环评手续不全、可能对海洋环境造成影响的用海项目一律不予批准；加大执法检查力度，督促紫菜加工企业采取有效措施处理生产污水，杜绝对海洋环境产生影响。同时，在推进条子泥匡围一期、方塘方东匡围及国华风电等重点工程时，监督建设单位严格执行环保措施，有效降低工程建设对海洋环境的影响。东台市沿海水质始终保持在二类水质标准，全年未发生海洋污染事件。是年，为切实保护市海洋环境，减轻海洋灾害，促进海洋渔业经济持续发展，根据国家海洋局和省海洋与渔业局的统一要求，市海洋滩涂与渔业局向市编办申请，组建东台市海洋环境监测中心，在中国海监东台大队增挂牌子，2014年完成有关监测器材和设备的采购，正式启动近岸海洋环境的监测工作。

【科学高效实施海域使用动态监视监测】  年内，进一步完善海域动态监视监测管理系统，定期开展岸线巡查、海水高滩养殖及重点项目用海使用情况的监视监测。积极配合盐城市海域使用动管中心定期对条子泥围海一期工程高涂养殖用海项目开展监视监测。同时，于6月初独立开展监测，并形成监测报告。

【启动外磕脚海岛巡查监视工作】  外磕脚海岛位于东台市管辖海域，为我国中部沿海重要的领海基点之一。年内，市海监使用动态监管中心按照省、盐城市动管中心统一部署要求，及时启动外磕脚领海基点的定期监视工作。1月26日、7月27日、9月27日三次联合市海监大队赴外磕脚海岛进行巡查、监视，对海岛现状和领海基点界碑进行实际拍照，监视工作取得预期效果，为海岛监视监测系统在市县节点部署运行做好了准备。

【服务省市重点工程】  一是努力协调，帮助做好国华公司海域证年审工作。国华公司三宗海域证在续期配号过程中发现因与仓东垦区海域证重叠，市海洋滩涂与渔业局主动向国家动管中心解释说明情况，最终解决了难题。二是服务好鲁能风电项目。鲁能风电项目即将进入施工核准阶段，为确保工程顺利推进，该局根据企业提供的规划界址，及时上图分析，帮助提供海上风电规划范围内的确权海域数据，为企业的用海补偿工作提供便利。

【推进海域确权市场化配置步伐】  5月，东台市海洋滩涂与渔业局经过调研和出海勘测，研究制定了2013年度海域使用权出让实施方案。7月，按照市政府要求，征求市纪委、法制办、财政局、弶港镇等部门和镇意见对方案进行了完善。8月中旬，启动海域使用权出让公开招投标工作，将10宗约2666.67公顷的海域使用权推向市场，19家企业和个人参加投标，10宗海域中标7宗，流标3宗，7宗海域招标底价每年度46.22万元，中标价每年度278.2万元，海域资源市场化配置工作迈出新的一步。