【概况】  2013年，江苏省苏盐连锁有限公司东台分公司（盐务局）坚持以科学发展观为指导，积极践行连锁经营体系目标，顾大局，抓管理，拓市场，锐意进取，迎难而上，积极推进门店建设、客户经理制、市场监管三达标，全力确保主营做强、非盐做大，综合实力逐年增强，三个文明建设取得新成效。全年完成主营盐产品销售28089吨，完成年计划的130.65%，其中食用盐累计销售25092吨，完成年计划的135.63%，是上年销售实绩25793吨的108.9%；淮牌小包装食盐销售3536吨；全年小工业盐销售2916吨，完成年计划的97.2%。当年，实现销售收入3410万元，完成年发展计划的100.29%。其中实现非盐经济销售收入353.53万元，在非盐销售中非盐集采类商品销售280.27万元。实现利润321万元，完成年度计划的114.64%，完成发展目标的100.31%，是上年240万元的133.75%，净增加81万元。全年查处盐业违法案件84起，查获违法盐产品28.84吨，没收盐产品12.26吨。案件查处率、结案率均达100%。实现全年安全生产无事故。

【深化机制创新加快转型升级】  年内，深化经营机制创新，加快转型升级。一是以连锁直营店为中心，不断完善客户经理责任制。优化门店覆盖区域，分解目标、责任到人，按时推进、考核到人，季度考核、全年总兑，不打和牌。二是以直配直送为手段，全面掌控有效终端。根据盐城区域公司建设有效终端的相关规定，通过对全市零售终端逐一走访，重新核对确定有效终端为2274户，经考核，合格率达到90%以上。三是以提升门店管理为目标，推进阿米巴经营。按照连锁公司要求，现运营门店6家，全面推行“阿米巴”（日本企业家稻盛和夫创立的一种划小核算单元的经营模式）经营模式，门店批零兼营，直配到点，推进信息化管理，及时处置不良商品，禁止开关店，6个门店全年共实现销售收入1663.51万元，其中非盐销售177.34万元，利润40.58万元。四是以提升效益为主线，加快品种结构调整。根据小包装食用盐的不同性能，确定市场销售定位，加大低钠盐的宣传，及时公示各盐种价格，接收社会监督。五是以提升小包装总量为重点，管控大包装行业用盐。公司一贯重视对行业用盐管理，坚持做到盐政事前核查、审批中严格控制、事后加强监督的“三把锁”审批程序，明确分类供应盐种目录，少量多批次供应，实行一户一编号标注，取消客户经理及配送人员代购大包装权力。六是以渠道增值为平台，大力发展非盐经济。公司继续以“渠道为主、团购为辅、个人为补”的非盐发展方式，与商家联合召开适销对路的产品供货会6次，普及现品，推广新品，扩大渠道非盐商品覆盖率。全体员工也超额完成个人年度销售目标。

【加强盐政管理提升执法水平】  把普法宣传落到实处  为保障食盐安全，盐务局广泛深入地开展普法宣传活动，年内充分运用各类新闻传媒，以多种形式大力宣传盐政法津法规，宣传科学食用碘盐的重要性，该局先后借助司法局“百案说法”普法宣传平台，围绕“身边人、身边事”，选编有教育意义的典型案例纳入普法宣传教材；利用东台人民广播电台“963”听众直播节目，联合创办“盐务与大众”栏目专题，以问答的形式，每月二期，解答听众关心的疑点和热点问题；通过《东台日报》、《盐城晚报》刊登宣传文章和举报监督电话，解析碘盐知识、服务承诺以及法律法规常识，及时查处违法盐业案件；运用3·15、5·15、12·4等法定宣传日，联合卫生、药监、教育、工商、公安等部门进乡村、进社区、进学校，开展广场主题宣传教育活动，接受市民咨询，讲解假冒盐识别方法，提高市民对真假盐鉴别能力；会同教育、卫生等部门，开展校园碘盐知识有奖问卷调查，持续开展全市范围的“大手牵小手”碘盐知识普及活动。

围绕放心消费开展工作  年初，该局按照盐城市局统一部署，制定出台2013年食盐放心消费创建的总体目标和工作思路，针对目标任务，把加强有效终端建设、推进“访万家”活动作为一项重点工作，认真组织实施，多次召开基层经销人员工作会议，针对食盐放心消费推进工作的突出问题进行研究和部署。在创建有效终端建设上，要求客户经理对有效终端客户实行审查制度，对合格的严格规范其经营行为；对不达标的，违规经营整改不到位的一律取缔，确保食盐放心消费创建工作扎实有效。为配合政府的“减盐行动”计划，增强全民健康意识，该局积极组织盐政人员，邀请疾病控制中心人员一道走进社区、麻风村、居民点、法制广场、医院、学校，开展减盐科普知识宣传活动，通过图片展示、发放资料和咨询解答，宣讲少吃盐、吃好盐的意义，引导居民良好的健康生活习惯。

开展专项稽查行动  为强化食盐市场监管，根据盐城市局统一部署，该局积极组织开展专项行动，全年相继开展食盐安全专项行动3次、盐业市场整治行动3次，每次行动围绕一个主题，突出一个重点，制定一套方案，对行动计划做到研究有部署，分工有落实。年内还相继开展了“元旦、春节保障食盐市场安全”、“规范行业用盐供应与管理”、“五一劳动节及端午节食盐市场安全”等专项执法行动。在春节保障食盐安全行动中，重点对商超、零售商店、餐饮及副食加工进行拉网式清查，同时联合公安交巡大队，对上海、北京方向返程车辆进行重点检查，堵截外省市假冒食盐小包装。在整治行业用盐行动中，把非碘盐冲击碘盐市场作为整治重点，逐户签订《食盐安全承诺书》和发放《行政指导提示书》，对内严把非碘盐出库关，每批次盐产品实行编码标识；对外严厉打击行业用盐流失行为，涉嫌流失线索、追根溯源，一查到底。此外，该局还积极与公安、工商、卫生、质监、食药监等部门联合开展执法行动，每次行动都取得了良好的效果。

强化执法人员素质提升  组织盐政人员参加普法培训，加强法律法规学习，在日常执法过程中，注重执法形象，坚持做到文明执法、廉洁执法、说理办案、严格办案程序，案件办理不徇私情、一案一档、案卷专人负责，全年共办理盐业违法案件84起，未发生一起行政复议和行政诉讼的案件，结案率达100%。

【加强党的建设引领转型发展】  一是强化党组织建设和党员队伍建设。该公司党支部坚持“三会一课”制度，通过开展党的群众路线教育实践活动，党组织、党组织书记、党员“评定升”和开展“我是谁、为了谁、依靠谁”及“转型发展、二次创业”大讨论等活动，激发了党员干部创业干事的热情，在企业转型发展中，创先争优树形象，勇于担当做先锋。二是切实转变作风，加强党风廉政建设。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的规定，通过开展领导干部述职述廉、群众测评等活动，切实加强廉洁自律，年内党员无违纪违规现象发生。三是落实党务公开，接收群众监督。认真贯彻落实中央和省委、省公司关于改进工作作风、密切联系群众的规定，切实加强党员干部，特别是领导班子的廉洁自律。实行党务企务公开，虚心听取职工意见，自觉接受职工监督。四是发挥工会职能，加强员工队伍建设。工会组织注重加强员工队伍建设，督促规章制度的执行，组织开展劳动竞赛，加强员工技能培训，关心员工生活，解决员工合理诉求，狠抓安全生产管理，做到全年安全生产无事故。