城市管理

【概况】  2013年,东台市城市管理(行政执法)局广大干部职工团结拼搏、勇毅笃行,按照“六有”价值取向,有胆有识地抓好城市管理,有情有义地服务人民群众,有为有位地围绕创建国家卫生城市等中心工作作出了城管人应有的贡献。是年被省人社厅、省法制办、省公务员局表彰为“城市管理相对集中行政处罚权工作先进集体”,被盐城市委、市政府表彰为“盐城市法治建设先进单位”。
认真落实人大代表建议、政协委员提案工作  是年,办理人大代表建议、政协委员提案35件,其中主办件13件、协办件22件。对建议、提案中提出的存在问题,不回避矛盾、不推诿责任、不强调客观原因,能够办到的及时办理,缺少条件的主动创造条件去办理,得到了人大代表、政协委员们的一致好评。
健全完善信访件办理制度  当年共接待群众来电、来访100多人次,共受理、转办各类信访件计476件,办结率100%。
主动公布部门举报、服务热线  建立网上回帖制度,参加市集中宣传活动,开展“城管开放日”,组织城管执法人员积极参加无偿献血、慈善一日捐等各类公益活动,城管为民、亲民形象得到进一步提升。
主动服务重点事项和中心工作  局主要领导分别挂钩市宇航奶业公司、苏中电工机械有限公司等全市“222工程”企业,分管领导挂钩经济薄弱的富民村,局机关挂钩五烈镇兴联等村进行结对帮扶,顺利完成结对帮扶、化解债务和部分户脱贫任务。
【完善城市基础设施建设功能】  年内,加大投入,进一步完善城市基础设施功能。
优化和配套环卫基础设施  投入近2000万元,实施优化配套环卫基础设施建设。一是编制市域环卫专业规划。报市政府批准组织实施,促进环卫专业规划从市区向整个市域延伸,为提高全市环境卫生管理水平和加快各集镇环卫基础设施建设奠定了基础。二是新建和改造一批环卫基础设施。改造市区210座破旧垃圾箱、池为垃圾桶基座,封闭东园新村46幢住宅楼通道垃圾箱,改造金北、东门垃圾收集站,新建八林、东关垃圾收集站,实施111座公厕改造升级。制作安装公厕标识和导向牌530块(套)。在市郊新建万陆建筑垃圾处置场,接纳市区建筑装潢垃圾。新曹生活垃圾卫生填埋场年初开始试运行,9月通过省住建厅无害化等级评定,达到国家Ⅰ级标准,开始接受头灶等13个镇区垃圾。确保全市垃圾无害化处理率达到90%以上。三是增添环卫机械化作业机械设备。新购置推土机、挖掘机、装载机各1辆,3T压缩车2辆,道路扫路车3辆,道路高压冲洗车1辆,2立方米吸污车1辆,2吨拉臂式垃圾车3辆及50个箱体,不锈钢三轮车50辆。市区环境卫生机械化作业率达44.8%,大幅提高了环卫机械化作业水平。
出新城市功能和形象  一是出新改造店招店牌。拆除出新望海西路、金海路东段、范公南路和更新东亭市场、汇龙市场、金鑫农贸市场、城郊农贸市场周边260多块影响市容的店招店牌、遮阳棚。二是加快摊点疏导点建设。建成鼓楼摊点疏导点和金海美食街区疏导点,吸纳蔬菜瓜果、肉食摊点90多个,安置不合格夜市排档48个。三是对市区部分“五小”摊点进行出新包装,逐步消除城市乱象。
亮化照明做到全覆盖  全年完成北绕城、经四路、东门路、新民路、西环路、振兴路、东亭南路延伸段等城建重点工程路灯安装,共新装各类路灯1345盏。完成为民实事55条巷道路灯安装,装灯337盏。完成1~5期城改小区、朝阳小区路灯改造工程,改造路灯72基,新装路灯20基。共维修高压钠灯37150盏(次)、高压汞灯3279盏(次)、节能灯6958盏、光带2896米、路灯控制柜198台(次),更换电缆1779米。高标准维修了步行街、滨河风光带、行政组团周边等重要区域和重要节点的亮化工程,为创卫增了“光”添了“彩”。
【开展城市环境“三项整治”】  年内,市城管局以创建国家卫生城市为契机,乘风乘势,迎难而上,开展“门前五包”、违法建设、流动摊点三大整治,全面推进国家卫生城市创建工作。
“门前五包”整治  与沿街单位和商户签订市容环卫责任区目标管理责任状4500多份,安排宣传车在市区巡回宣传,按照定人定岗定责做法,组织执法人员、协管员合成编组,落实路段长包干管理责任。组织城管队员每天徒步检查规范,排放车辆,有效控制了主次干道两侧乱挂乱晒等6乱现象。在主城区人行道施划了500多处停车线,纠正自行车等非机动车乱停乱放1800多辆(次)。发放沿街立面清洗交办通知310多份,督促沿街单位清洗墙体立面、玻璃幕墙等310多块。
市容专项整治  全面清理望海路、宁树路等主要干道沿街商店玻璃橱窗、门楣乱张贴等影响市容的违章行为13200多张(处),每周组织2到3次市容整治,集中查处出店经营、流动摊点等,依法暂扣各类违章经营物品1800件次和占道摆放站牌200多块。覆盖清除小广告4000多处。规范摊点群管理,将原鼓楼菜场摊点搬迁到人民公园疏导点。7、8、9连续三个月,每天早上六点到七点半,局领导带队组织对城南菜场、东窑路、附小路口等处早市菜摊进行集中清理,引导进入周边菜场或疏导点内经营;加大中十字街、西十字街等夜市摊点规范管理,督促限时定点经营。在东关路、金海东路等处增设5处便民水果摊点,为逐步规范摊点管理打下了基础。
违法建设专项整治  全年共依法受理上级交办、群众举报和巡查发现的各类违法建设信息1631件,依法拆除违法建设321处,拆除违法建设面积13000多平方米。通过大力整治,拆除了多年的违章搭建,提升了东亭南路、海新路等骨干道路的形象。

年内,按照“疏堵结合”的原则,投资1500万元先后建成6处便民疏导点,落实长效管理,从根本上解决流动摊点占道经营问题。图为金海美食街区疏导点(市城管局)
【提升环卫保洁质量】  年内,市城管局面对环卫保洁艰巨而繁重的任务,负重拼搏,抬高标准,通过三条措施,大大提升了环卫保洁质量。
按照创建标准,层层落实保洁责任  将市区276.97万平方米的道路、广场和2760多个垃圾箱,落实到人,包干管理,保证市区干净、卫生。一是按照主次干道“六无四净”标准,每天大扫提前、巡查加频、班接班无缝对接;对道路两侧淤泥、砂石、窨沟头、路面边角杂草杂物、漂浮物进行清理;主干道每日夜间冲洗白天降尘,提高路面保洁质量。二是垃圾收集转运市区全覆盖,实行生活垃圾一日两清,日产日清,保证市区生活垃圾无害化处理率达到95%以上。指导各镇区建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾收运体系,规范镇区压缩中转站操作流程,开放新曹生活垃圾填埋场,接受全市乡镇生活垃圾,确保生活垃圾无害化处理达标。三是公共厕所按区域、蹲位定人定岗,落实维护、保洁、消杀责任,二类公厕一人一厕,专人保洁,确保所有公厕内部设施完好,灯亮水畅。
扎实开展专项治理,全面提升环卫质量  开展市区建筑垃圾、暴露垃圾专项整治,共清理桥头、后街后巷、城郊结合部建筑垃圾3万多吨。扩大新开道路清扫保洁面积11.27万平方米,实行了市区环卫管理的全覆盖。
强化设施管护,规范渣土运输处置行为  清掏清运市区2000多个化粪池,强化老城区、农夹区、破产改制企业宿舍区等20多座厕所化粪池清理管护。加强700多辆建筑渣土运输车辆跟踪督查,规范运输行为,查处不密闭运输、带泥行驶和扬尘污染,处罚违规车辆110多起。
(夏云林  姜正高)