·水务行业管理·

【水务规划】  2013年,东台市着手编制《东台市水利现代化规划》、《堤东灌区灌排分开水系规划》和《东台市里下河圩区治理规划》。年内,编制并上报《东台市小型农田水利重点县建设方案(2013~2015年)》、《东台市淮北地区旱改水工程规划(2013~2017年)》、《东台市2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目实施方案》,完成《东台市城市防洪规划》规划文稿、《2013~2017年旱改水规划》等3个规划编制,完成《东台市水土保持规划(征求意见稿)》,形成《东台市沿海水利规划》、《东台市水系规划》等6个规划初稿。完成《东台市农村饮水安全工程2013~2014年实施规划》,完成《东台市水土保持规划(征求意见稿)》。
【水利建设管理】  年内,深入调研,科学编制各项专业规划。主动沟通,积极争取重点建设项目。精心组织,加强工程建设与质量管理。为规范水利工程项目的建设管理,紧紧围绕水利工程建设程序管理、招标投标管理、质量安全管理等关键环节,不断完善各项管理制度。农村河道疏浚和农村公益性桥梁工程按照上级有关部门的要求,分级实行工程招投标和合同管理。闸站工程和桥梁工程继续实行分部工程验收制,圩口闸底板、侧墙,排涝站底板和桥梁钢筋在水务站工程员初检合格的基础上逐一派员检查,凡不合格的责令返工,返工合格后方可进入下道工序施工,确保了工程质量。严格督查,确保各项工作有序推进。
【水利工程管理】  年内,推行省骨干河道管理“河长制”。市出台《关于加强全市河道管理“河长制”工作的意见(东政办发〔2013〕59号)》,明确各河段的河长。推进工管单位达标创建。梁垛河闸管所通过省一级工管单位复核验收,东台抽水站成功创建省二级工管单位。全年绿化造林294.2公顷,其中新增绿化造林131.73公顷,补植绿化造林162.47公顷,栽植各类树木31.6万株,完成苗圃面积7.2公顷,育苗21.34万株。组织骨干工程维修养护,投入100多万元完成沿海4闸、通榆线3站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭设备维修养护,确保了工程安全运行。东台市被盐城市确定为水利工程管理现代化试点县(市)。
【水行政许可】  年内,共受理水行政许可申请21件,批准21件,其中涉河建设项目7件、取水许可项目17件。建立水行政许可专家评委库。按照市政府办《关于印发《东台市行政审批事项清理规范工作方案》的通知东政办发〔2013〕40号》的要求,严格规范行政许可行为。认真贯彻党中央、国务院机构职能转变精神,简政放权,对该局现有行政审批事项(行政许可20项,行政审批5项)进行清理,优化办事流程,简化审批环节,压缩审批时限,提供优质服务。开展水行政许可后续监管专项检查。根据《省水利厅关于开展流域性河道管理范围内建设项目防汛检查和河湖执法检查活动的通知(苏水传发〔2013〕46号)》和《盐城市水利局关于开展水行政许可后续监管专项检查的通知(盐水许可〔2013〕3号)》的部署,对2011年至2012年度经省水利厅、盐城市水利局和该局批准的水行政许可项目,开展水行政许可后续监管专项检查,确保专项检查效果。启动规范性文件后评估工作,当年开展了《东台市三仓河管理办法(暂行)》、《东台市蓝线管理办法》后评估工作。
【水利经营管理】  年内,规范水利基本建设资金管理,强抓工程计量、支付。积极争取上级项目资金,当年争取省级以上无偿资金4.1亿元,与上年相比增加1倍。水利融资取得零的突破,全年向银行融资1.66亿元,有效缓解水利建设资金短缺矛盾。夯实财务基础工作,对各项目法人单位、事业单位、水务站报送统计、财务资料进行分析,对有关单位负责人离任审计科学,积极配合重点水利工程审计,做好竣工工程财务决算。全年征收水资源费496万元、南水北调基金220.2万元、水利工程水费入库1368.3万元,征收河道占用补偿费68万元,均超额完成计划指标。水务系统所有项目都进行公开招标,纪检监察全面介入参与监督。
【水政监察】  年内,围绕“世界水日”、“中国水周”的“节约保护水资源,大力建设生态文明”活动主题,进行了水法规系列宣传活动。精心挑选典型案例,参加全市“村村到”以案说法宣传。组织参加了“12·4”法制广场宣传。开展每月一次执法巡查,配合文明城市创建,协调处理开发商在城市建设过程中擅自填堵城市内河等矛盾。组织清除东台河内网箱38处6868平方米。牵头渔政、航道、公安等部门按月开展三仓河执法巡查。是年,共查处各类水事案件42起,其中,立案查处5起,协调处理37起,封填小浅井8眼。
【水利普查】  年内,继续推进水利普查工作,发布《东台市第一次水利普查公报》;完成《东台市水利地理信息系统》采购调查、项目采购预算申报及招标等工作,初步建成地理信息系统。
【政风行风建设】  年内,紧紧抓住开展“四位一体”(广播、电视、报纸、网络)评议政风行风和创建“人民满意基层服务单位”契机,制订切实可行的方案,召开系统作风建设推进会,扎实推进各项工作深入开展。各镇区水务站在创评中抓服务、重实效,群众满意度明显提高。在全市基层站所测评中,各镇区水务站都位列第一方阵,其中东台镇水务站被评为人民满意基层服务单位,东台市水务局在市直10个部门测评中名列第二。省水利厅、盐城市水利局在东台市召开“四位一体”评议政风行风创新行动现场推进会。
【三峡移民管理】  年内,积极做好“十二五”移民安置区基础设施建设和经济发展规划调整。形成全市“十二五”移民安置区基础设施建设和经济发展规划调整方案,计划2014~2015年全市实施166个移民基础设施建设项目,通过盐城市和省审查。实施移民后期扶持基础设施建设项目。在全市11个移民安置镇组织实施道路、桥梁等39个基础设施建设项目。开展移民培训。有针对性地进行农业种植、养殖项目技术培训,培训移民1000多人次。扶持移民参加合作医疗保险。东台市2252名三峡原迁移民全员参加农村合作医疗保险。组织“爱我家乡”征文活动。与市教育局及《东台日报》社联合举办“爱我家乡”三峡移民子女有奖征文活动。及时发放移民资金并接受省对移民资金的审计。拨付移民危旧住房改造补助资金63万元,改造移民住房3780平米。接受省水利厅、财政厅东台市2006~2012年度移民资金使用和项目实施情况审计。扎实做好移民信访维稳工作。年内,共接待移民来信来访41批次57人次,按照政策规定均给予解释或解决。
(郑华美  陈同锁)