统计管理

【概况】  2013年,东台市统计局以党的十八大精神为指引,以服务经济社会发展大局为中心,以统计规范化建设为抓手,认真贯彻执行地方党委、政府和上级统计部门部署的工作,团结奋进,开拓进取,统筹安排,科学组织,在经济形势复杂多变、统计改革深入推进的情况下,较好地完成了统计工作各项目标任务,服务发展决策和统计自身建设都取得了新的成效。是年,该局继续成为统计规范化建设省级示范单位,三分之二的镇区通过了省级达标验收。
绩效考核管理  以建设“学习型、服务型、法治型、勤廉型”机关为目标,认真贯彻执行中央“八项规定”、省、盐城市“十项规定”和东台市“八项规定”等作风建设要求,树立统计机关良好形象。崇尚用制度管人、管事、管数的工作理念,先后修订完善了19项机关管理工作制度和统计业务工作规范。对局机关工作人员实行岗位目标责任制、考核评价奖励制,做到任务明确、职责分明、奖励有力。
作风建设  扎实开展“保持纯洁性、深化‘评定升’”活动,结合领导干部“三解三促一加强”要求,深入镇区、部门、企业了解对统计工作和统计队伍的意见和建议,查找和整改统计工作和干部作风方面存在的突出问题。通过活动的开展,切实增强了统计人员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,形成热爱统计、高效服务的工作作风。
创卫创生创模  自全市上下开展创卫创生创模工作以来,局领导将此项工作作为一把手工程,建立了领导小组、完善相关制度,在正常参加包保区域的创卫工作外,明确三位同志常住包保社区,确保包保区域各项指标符合标准。主动参加创卫创生创模民意测评,及时完成创建生态市分解任务。
结对帮扶  按照市委、市政府《关于在全市开展村级债务化解三年行动计划的意见》的要求,局成立帮扶工作领导小组,并明确一名副局长挂职新纪村第一书记。局领导通过“三解三促一加强”活动多次入村、驻点、走访、座谈等活动与村民共商脱贫大计,全年化解村级债务18.58万元,完成全年目标任务的103.2%。积极开展党员低收入农户结对帮扶活动,挂钩富安镇九九村20户、北街村6户,全年共帮扶资金2万元。
【统计调查】  年初,明确年报、定报统计的组织方式、质量控制等各环节工作要求。围绕年度目标,及时收集上报各项反映全市经济社会发展动态和趋势的统计数据资料。加强监测分析,注重指标数据的匹配性、关联性审核与评估,确保上报的统计数据能够全面、客观、真实地反映全市经济社会发展成果。当年全市18个镇区、900多家联网直报企业按时有效地组织上报了指标数据。
【咨询服务】  年内,坚持每月及时汇总整理主要经济指标快报数据,迅速呈报市委、市政府相关领导,为地方经济发展决策服务。充分运用《统计年鉴》、《统计公报》、《统计专报》、《统计月报》、东台统计调查信息网站等为市领导决策、各镇区咨询、基层企业和社会各界需求提供服务。强化工作调研和统计分析,全年撰写发布统计分析资料70多篇、统计信息80多条、工作动态120多条。一批质量高、反应快、有数据和有建议的统计分析得到市领导的关注和重视。
【监测评价】  年内,分析对比省全面建设小康社会新旧指标体系,围绕2017年与苏中地区同步建成更高水平小康社会目标,实施监测评价。围绕盐城市目标任务综合考核指标体系、“农业基本现代化”、“文化产业”等重点监测项目,及时组织开展监测和预警分析,切实发挥统计的监测评估和导向作用。
【第三次全国经济普查】  年初,根据国务院、省和盐城市“通知”精神,在全市启动“第三次全国经济普查”前期准备工作,并将第三次全国经济普查工作写入东台市第十五届人民代表大会第二次会议《政府工作报告》。与各镇区签订责任状,同时以交办单的形式明确了70家重点部门单位工作职责。
组建各级普查机构  成立第三次经济普查工作领导小组,组建市经济普查办公室,下设综合协调、工业、服务业、建筑房地产业、宣传执法、数据处理等6个工作小组。全市20个镇(区、场)均成立了普查工作领导小组及办公室。
完善各项保障措施  根据市政府印发的《关于开展全市第三次全国经济普查的通知》要求,先后下发《市普查办工作规则》、《东台市第三次全国经济普查准备阶段工作考核办法》、《关于认真做好全市第三次全国经济普查单位核查工作的通知》等十几个文件通知,规范了人员职责,明确了工作重点,完善了制度保障。
做好登记准备工作  一是比对单位。搜集国税、地税、民政、编办、工商、质监等六部门的单位登记资料与统计基本名录库进行比对,全市法人、产业活动单位近万家。二是绘制地图。完成了普查区划分、纸质地图、电子地图绘制工作。三是选聘“两员”。全市选配普查指导员324名,普查员789名。四是深入培训。分批对全市324名指导员、789名普查员从核查对象、范围、入户技巧、报表填报等方面进行单位核查的业务培训,为正式登记奠定坚实基础。五是经普宣传。全市共悬挂“三经普”宣传横幅476条,张帖宣传画报622张、宣传标语868张,出动宣传车52车次。六是单位核查。按照统一要求,收集最新的国、地税、民政、质监等六部门行政登记资料进行再次核对,并形成单位核查底册下发各镇(区、场),由“两员”逐一登门入户核对。大量、细致的前期准备工作,为普查正式登记奠定了坚实基础。东台市经济普查的准备工作得到省局和盐城市局领导的充分肯定,多次在省市相关会议上交流发言。
【“双基”建设】  年内,以提高统计数据质量为目标,以镇区、部门和“四上”(规模以上、资质等级建筑业、限额以上批零住餐、限额以上服务)企业统计为重点,以完善统计工作制度为核心,有效开展“达标在今年”等“双基”(基层基础)建设系列活动。着力从统计机构和人员、统计调查、统计服务、信息化水平、法制建设、统计管理等方面入手,切实提升基层统计服务发展的能力。至年底全市三分之二的镇区、二分之一的“四上”企业通过省级达标验收,东台市统计局再次被盐城市局推荐为2013年省级示范点。
【名录库建设】  单位支撑是统计指标“数出有据”的基础工作。年内,市统计部门结合经济普查加强调查单位的统一管理,根据工商、地税、国税等部门资料,开展名录库核实更新和新增剔除等维护工作。及时进行“一套表”调查单位增减变动申报,做好新增“四上”企业的报表业务指导工作。建立特色产业名录库,开展对文化、科技及相关产业法人单位核查认定整合工作,为相关产业数据统计提供单位数量支撑。
【法制宣传】  统计法制建设是统计依法行政、以法管数的法律保障。年内,市统计部门以市委党校、统计调查培训中心为基地,以统计人员实务培训为契机,在业务培训中贯穿统计法制宣传教育。结合“12·4普法”日、经普宣传月、基层规范化建设等主题活动,深入镇区、部门和企业多形式开展统计法制宣传。通过电视、报刊及过街标语横幅,开动流动宣传车,设立统计知识广场咨询点等多种形式宣传统计知识和法规。联合司法局、电台电视台、优化办,走进东台《司法在线》电视专题和政风行风热线面对大众,向社会进行统计法律和业务知识宣传。给全市“四上企业”发放统计法制公开信,深入企业现场宣传、督导。强化统计执法检查,对数据质量、基础工作、网报设备等方面进行指导。
【提升业务能力】  建立现代化、规范性、服务型统计,关键在人。年内,通过举行集中培训、以会代训、选派参训等形式,大力开展统计专业培训,有效提高统计专业人员业务素质。组织开展从业资格考试和继续教育培训工作,重点解决镇区和“四上企业”统计人员无证上岗问题。当年参加从业资格考试195人,继续教育306人,全市“四上企业”现有统计人员基本具备了从业资格。
【走进“政风行风热线”】  年内,为了进一步做好统计法宣传,普及统计知识,该局走进市广播电视台“政风行风热线”节目直播室,宣传全市经济社会发展成就、第三次全国经济普查和“企业一套表”网上直报。同广大观众朋友进行互动交流,提高了统计工作透明度。
【服务“222工程”】  年内,积极响应市委号召,把服务“222工程”作为服务大局的重要抓手。在深入企业认真调研的基础上,研究制定服务“222工程”实施方案,成立了以局长为组长的服务“222工程”领导小组,每家企业安排1名副科级干部具体落实服务工作,安排1名中层干部负责联络,确保工作责任落实到人,确保及时为企业办实事、解难事。
(汤荣杰)