【概况】  2014年，全市上下认真学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为统领，以教育实践活动为动力，攻坚克难，务实创新，统筹推进稳增长、抓改革、调结构、惠民生各项工作，全年实现地区生产总值610.3亿元，增长11.2%，人均地区生产总值突破1万美元，固定资产投资达409.8亿元，增长24.1%，一般公共预算收入达61.3亿元，增长16.9%，全国百强县（市）排名前移3位、上升到第45位，经济社会实现持续稳步发展。

【学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神】  加强理论武装，指导工作实践，分层组织专题培训，集中开展宣讲活动，准确把握“建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的新定位和“五个迈上新台阶”（经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设和党的建设五个方面迈上新台阶）的新任务，全力推动讲话精神在东台落地生根。全面落实党要管党、从严治党方针，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进纪检体制改革，严肃查处违纪违法案件，严格执行新修订的干部任用条例，扎实抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实工作，党风廉政建设民意调查综合得分继续位居全省前列，认真贯彻全面推进依法治国、建设法治社会战略，通过中心组学习、专家辅导讲座等形式，制定出台全面推进依法治市实施意见，引导全市上下进一步增强法治意识，提高法治能力。

【开展党的群众路线教育实践活动】  深化学习教育，集中开展缅怀革命先烈、观看廉政话剧等系列活动，推动党员干部进一步坚定理想信念，增强公仆意识。深入查摆问题，以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，广大党员干部普遍受到深刻的思想洗礼。重抓整改落实，深入推进“十大专项清理”，认真开展“门难进、脸难看、事难办”和“侵害农民利益”突出问题两个专项整治，组织实施农村路桥和村级卫生室建设两个“三年行动计划”，一批群众关注关切的问题逐步得到有效解决。注重建章立制，市级层面新出台18项规章制度，各项制度更加务实管用，更具针对性和指导性。〔资料链接：十大专项清理具体指清理文风会风，规范各类会议活动、节庆论坛、规范各类文件简报、清理各项制度规定；开展执法监管部门和窗口单位、服务行业“慵懒散、不作为、乱作为”专项治理行动；开展行政机关、事业单位超编、超职数配备和在编不在岗专项治理行动；严肃查处公款送礼、公款吃喝问题；停止新建楼堂馆所和清理办公用房；清理规范公务用车；开展清理行政审批事项、简化行政审批程序专项治理行动；清理涉企收费和事业收费，治理教育、医疗卫生等公共服务行业违规收费或变相收费问题，治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费等问题；清理公共资源交易市场秩序问题；开展民生专项资金管理使用专项治理行动。〕

【全面推进深化改革】  围绕提升行政效能，深化行政审批制度改革，率先推行重点项目预审批和“六联合”（联合前期指导、联合图审、联合测绘、联合验收、联合发证、联合监督）服务制度，出台行政审批中介服务机构监管办法，清理废止过时文件37项，取消、合并审批事项332项，新政务服务中心实现部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”。围绕激活市场主体，设立政府创业投资引导基金，发布鼓励民间投资目录，推进工商注册制度便利化，全年新建标准厂房38.9万平方米，新增私营企业、工业一般纳税人企业3537家和275家。围绕深化农村改革，率先开展农村土地承包经营权确权登记、农村产权交易平台建设和农村“五权”（农村林权、海域使用权、土地承包经营权、农民住房财产权、宅基地使用权）抵押融资等试点，家庭农场发展到136家，被确定为省农村改革试验区。围绕扩大对外开放，与韩国大邱市达西区缔结为友好城市，共建韩资产业园，与中国纺织工业联合会共建智能机械产业园，与上海大学共建新材料科技产业园，获批设立保税物流仓储和海关、商检办事机构，创成省海智工作基地，全年出口企业突破200家，外贸出口总额达6.2亿美元、增长19.1%，总量和增幅继续领先苏中。

【深入推进转型升级】  工业提质发展，深入开展“项目推进年”“载体建设年”等活动，经济开发区创建国家级开发区上报国务院审批，城东新区创成省智能化纺织机械特色产业基地，省级滩涂综合开发试验区规划通过专家评审，新能源产业发展模式得到国家能源局高度评价，全年完成工业开票销售568亿元、增长28%，单位GDP能耗下降4%，开票销售超亿元企业突破80家，其中超10亿元企业达11家。新创国家高新技术企业11家、中国驰名商标1个，专利申请突破4000件，威尔公司等9家企业在上交所、天交所挂牌交易，东强公司获得省长质量奖，转型升级的特色做法得到省政府充分肯定。服务业提速发展，新能源产业和西溪文化产业服务业集聚区初具规模，2.5产业园入驻企业36家，电子商务交易额突破60亿元。成功开通“畅游东台”特色旅游线路，西溪景区建成国家4A级景区，黄海森林公园建成国家3A级景区，再度被评为省金融生态优秀市，全年完成服务业投资140亿元，服务业增加值比重提高到41.3%。现代农业高效发展，深入实施十大农业重点工程，高效设施农业面积扩大到9.5万公顷，三仓现代农业产业园被认定为省级园区，创成省级农业综合标准化示范市和全国新型职业农民培育示范市，农业综合发展水平继续位居全省第一板块，国家现代农业示范区建设水平列全国第六位。

【协调推进城乡发展】  城市功能进一步提升，组织实施一批城建基础设施工程，西溪古镇、新政务服务中心建成投运，文化艺术中心、财富广场等项目加快推进，国家卫生城市创建进入综合评审阶段，国家生态市、国家环保模范城市创建通过技术评估，国家园林城市创建通过省级验收，“智慧东台”建设实施方案通过省级评审并上报住建部审批，沿海港城建成全省县级首家综合性职业技术学院。城乡一体化进程进一步加快，统筹推进城乡公共资源配置，新建和改造农村公路400公里、桥梁68座，610省道、川东港等重点工程有序推进，352省道西延和344国道西段建成通车，公交线路总里程超300公里，开竣工保障性住房40万平方米，巩固和提升城乡供水、公交客运、住房保障“三个全覆盖”水平。镇村面貌进一步改观，安丰镇、弶港镇被列为全国重点镇，富安镇创成中国历史文化名镇，新街镇入围中国最美村镇。提前一年完成农村环境整治任务，建成省三星级康居乡村15个、省美丽乡村5个，梁垛镇临塔村获中国生态文化村称号，在环保部召开的全国农村生态示范创建工作会议上，东台作经验介绍。

【持续保障和改善民生】  城乡居民收入稳步增加，全年新增就业、再就业2.6万人，率先在苏北基本完成低收入农户脱贫任务，城乡居民收入分别达27800元和16565元，继续位居苏北第一。社会保障体系日臻完善，建立社会保险“五险合一”制度，实现城乡居民养老和医保财政补贴“一体化”，全年新增城镇各类保险参保4.5万人，被评为全国五星级慈善城市。社会保持和谐稳定，市镇村三级社会治理服务网络实现全覆盖，“六诊六式”调解模式获“2014中国十大社会治理创新奖”，公众安全感和法治建设满意度保持全省前列，被表彰为全省社会治安综合治理先进集体，率先在盐城建成省法治建设示范市。各项事业协调发展，率先完成公立医院综合改革试点工作，中医院城东分院建成使用，新建和扩建村级卫生室77个，再次获得中国民间文化艺术之乡称号。成功创建全国新农村建设档案工作示范市。