【概况】  2014年，东台市委组织部坚持以党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以推进组织工作改革发展为重点，围绕全市发展大局，履行部门职责，扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实加强领导班子和干部队伍建设，加快构筑各类优秀人才汇聚高地，全面推进基层服务型党组织建设，不断增强组织部门自身建设，提升保障效能，各项工作取得新的进展。在盐城市组织系统考核评比中获综合先进奖第一名。

党员发展  年末，全市有党员66835人，其中当年新发展党员753人。新发展党员中，女性党员239人，35岁以下党员573人，高中（中专）文化及以上党员703人，一线工作党员625人。

【推进党的群众路线教育实践活动】  年内，市委组织部扎实推进党的群众路线教育实践活动。按照盐城市委提出的“活动要走在前列、作出示范”的要求，把抓好活动作为全年组织工作重中之重，充分发挥职能作用，会同成员单位认真组织实施，圆满完成各环节工作任务。

谋划活动部署落实和推进  按照活动总体要求，注重加强对三个环节的细化研究，提请市委先后召开18次常委会和领导小组会，制定下发指导性文件39个。按照突出问题导向要求，指导督促3969个基层党组织聚焦反对“四风”，集中开展整改和专项整治，1086个整改事项得到落实。按照领导带头、层层示范要求，抓好领导干部联系点，注重推动市领导和镇区、部门领导履职尽责，市委常委带头整改自身“四风”问题129个，全市科级党员领导干部认领整改问题3400多个。按照加强分类指导要求，有针对性地对村居、社区、企业、站所进行梳理分析，进一步细化方案、明确要求，推动市委督导组从严从紧从实督导，保证面上活动按步实施、有序推进。

承担各个环节具体工作  主动发挥干部教育培训职能作用，分批组织党员干部学习培训，编印下发6万多本学习教育读本，开设10多个专家辅导讲座，坚定广大党员干部理想信念。协助宣传、纪检等部门，抓好党员干部传统教育、典型教育和警示教育，组织到烈士陵园缅怀先烈，选树一批基层典型巡回宣讲，引导党员干部汲取精神力量、锤炼坚强党性；组织参观反腐倡廉教育基地，集中观看廉政话剧，教育党员干部坚守清廉、防微杜渐。组织690多名党员领导干部参加“三解三促”（了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）活动，加强对近5000名党员干部结对帮扶低收入农户活动的检查督促，推动各级干部走进群众、排忧解难。组织协调、深入指导各层各级召开高质量专题民主生活会和组织生活会，引导党员领导干部开展积极健康的思想斗争。协助抓好中央、省委巡视组反馈意见整改落实工作，对涉及组织部门的整改事项进行分解，形成具体整改措施，明确责任人、责任科室和整改时间进度安排。

坚持教育实践活动与组织工作相互促进  注重与考察班子、识别干部紧密结合。充分发挥市委督导组作用，10个督导组全部深入基层各单位，调查了解班子运转情况、班子成员表现，对市管领导班子和科级党员领导干部“四风”问题进行汇总分析、梳理反馈，为市委选人用人提供重要参考；拓宽干部日常考评渠道，更加注意从征求群众意见上看口碑，从查摆剖析问题上看觉悟，从批评和自我批评上看胸襟，从整改落实上看担当。注重与推进基层组织建设紧密结合。教育实践活动的开展，进一步夯实东台市基层党组织建设基础，全市基层党组织的服务素能得到提高，服务功能得到拓展，服务效能得到增强，服务潜能得到激发，一批软弱涣散党组织得到整顿转化。注重与了解组织工作落实情况和完善组织工作紧密结合。利用20多名组工干部参与指导督导活动、广泛接触干部群众的机会，深入听取意见建议，查找工作薄弱环节，提出改进办法措施，及时抓好建章立制。所有由组织部门牵头的专项整治任务全部完成，市级层面出台的18项规章制度中涉及到干部队伍建设、基层党的建设等方面的有14个，为有效规范推进组织工作提供制度保障。

【领导班子和干部队伍建设】  年内，市委组织部从条例新规贯彻落实、干部教育锻炼提升、干部日常监督管理等三个方面切实加强领导班子和干部队伍建设。

强化条例新规贯彻落实  深入学习宣传和落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），实现党政主要领导知晓、科级干部学习和组工干部精通“三个全覆盖”，将《条例》列为各级党委（党组）中心组学习内容，对全市组工干部进行专题业务培训、应知应会知识测试。集成化推进《条例》配套制度建设，先后出台《关于实施干部考察工作责任制暂行办法》《关于进一步加强和改进领导班子和领导干部考核工作的意见》《关于进一步规范机关事业单位干部人事和编制管理的意见》等系列文件。坚持以《条例》为遵循，常规化抓好全市各镇区、部门领导班子及成员年度考核，及时提请市委对部分镇、部门单位主要负责人进行调整、对镇区领导班子缺员进行补充，全年共调整变动科级干部8批225人次，其中提拔29人、交流55人。建立年轻干部选拔任用常态化机制，适时将条件成熟的优秀年轻干部推上领导岗位。

抓实干部教育锻炼提升  按照分类分级、应训尽训原则，分批次大规模举办20多期培训班，先后对科级干部、机关中层干部、窗口单位服务人员、村党组织书记、社区干部、企业出资人等4000多人进行封闭培训。主动抓好上级各类培训班次服务协调工作，干部调训涉及东台市处级干部2人次、科级干部95人次，主体班次5期10人次。加强“江苏省领导干部在线学习”服务与协调，全市35名县处级以上领导干部全部完成学习任务。择优选派60名部门负责人挂任村党组织“第一书记”、5000名机关干部结对帮扶低收入农户、42名年轻干部驻村“下访”，通过一线实践历练，增强党性，服务群众，提高本领。

加强干部日常监督管理  完善“三员一网”（干部工作督导员、监督员、联络员，构建立体、开放、高效监督网络）干部监督体系，选聘18名区域督导员、14名系统监督员和30名单位联络员，开通与省委组织部“12380”举报网站平台“直通车”。全面推行科级干部个人事项报告制度，全市1100多名科级以上干部首次全面完成个人事项报告。组织开展干部选拔任用专项检查，对镇区、部门党委（党组）存在问题逐一反馈、限期整改。充分发挥审计监督职能，先后对14名科级领导干部进行任期任中经济责任审计。先后部署开展超职数配备干部、领导干部在企业社团兼职、在编不在岗等系列专项整治工作，共消化超职数配备干部13人，清理规范在企业兼（任）职79人、在编不在岗人员53人。离退休干部在社团兼职行为得到规范，严控超职数配备干部工作走在盐城市前列，解决干部“走读”问题的做法得到盐城市委主要领导批示肯定。

【人才队伍建设】  年内，市委组织部加大高端人才引进培养力度，加快构筑各类优秀人才汇聚高地。

突出高端抓引培  依托项目效应“聚才”。发动全市43家企业申报省“双创计划”“博士计划”等重点人才项目，帮助3名专家取得省“双创”人才资助、2名专家取得省双创“博士”资助。注重借力“科技镇长团”，成功引进30多名专家、教授到东台市创新创业。在围绕企业需求“揽才”上，组团参加第四届沿海发展人才峰会，12名高层次人才签约，20人接受盐城资助。东台市参会签约人才数量和质量均居盐城市前列。组织开展“百家企业进高校、百名人才东台行”活动，成功引进3名“两院”院士、1名外籍院士、4名“千人计划”专家。整合优势资源“培才”。推荐3名“双创人才”参加省第三十五期高级研修班，组织35名科技企业家参加“全球与中国宏观经济形势”讲座，指导8家企业申报省“企业科技副总”项目，依托江苏联合职业技术学院东台分院培养1200名高技能人才。

夯实载体搭平台  在推进创新创业平台建设上下功夫。有序实施园区“双招双引”（推进招商与招才力量聚合、资源融合，在招商机构加挂招才机构牌子，向招商人员同步下达引才任务，共同招引人才创新创业项目）工程，指导经济开发区规划实施“八个一”（一个产业研究院、一个校企合作平台、一个留学生创业园、一个科技创业孵化器、一笔创投基金、一批企业技术研发中心、一批专利技术成果、一个人才公寓小区）人才载体项目，不断提升国家级孵化器建设层次和水平。依托城东新区、沿海经济区建设创业园、软件园、中小企业孵化器和滩涂研究院，科技创业园被认定为省级科技企业孵化器。在加快建设企业研发平台上下功夫。指导5家企业建立省级重点企业研发机构，支持1家企业创建省级企业院士工作站，协助5家企业创建省级工程技术中心。着力推进政产学研合作。建成南京林业大学（东台）现代林业研究院，与上海大学结成产学研联盟，共建上海大学（东台）新材料科技产业园，在经济开发区建立南京大学（东台）研究生实践基地，指导4家企业申报省级企业研究生工作站，与省内外6家高校共同组建校地创新联盟。

创优环境促发展  更加注重优化政策，结合东台实际，围绕引进创新创业领军人才目标，专门制定出台一系列优惠政策，包括服务创新创业领军人才实施办法、优化人才发展环境工作实施方案等。更加注重舆论造势，举行第三届享受市政府特殊津贴人员证书、津贴发放仪式，评选表彰市政府特殊津贴人员。加大人才工作对外宣传力度，凸显东台人才品牌效应，进一步造浓“四尊”（尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造）氛围。更加注重跟踪服务，加强与上级沟通联系，及时申请、拨付入选省“双创人才”（创新创业领军人才引进计划）后续补助资金，严格按要求将人才专项资金的20%用于资助“双创人才”；加强与领军人才联系交流，开通人才服务热线，及时帮助解决生产生活困难，分批组织各类高层次人才进行体检。

【基层服务型党组织建设】  年内，市委组织部全面推进基层服务型党组织建设。

建强服务队伍  增强服务能力。分批次举办全市村干部、社区干部、远教站点管理员专题培训班，选派5名新任村党组织书记参加全省履职示范培训班，牵头开办村（社区）干部社会管理工作学历班、村组干部实用技能大专学历班。推荐10名企业主参评盐城市“五好出资人”（科学发展好、诚信守法好、劳资关系好、支持党建好、社会形象好），组织476名非公企业党组织书记参加业务培训，选派36名非公企业出资人赴浙江大学封闭培训。激发服务动力。进一步提高村、社区干部报酬待遇，以及离任村干部生活补助标准，选优配强村级带头人，及时调整18名工作不胜任村党组织书记，对12名大学生村官发放创业扶持资金。全年新发展党员753人，处置不合格党员39人。

完善服务网络  强化阵地建设。新（改、扩）建村级党群服务中心56个，对上年30个重点建设村每村发放资金补助13万元。全面推进村务公开工作，分组分期开展“村村到”督查。以试行党代表任期制为抓手，充分发挥党代表工作室作用。扎实推进农村“江苏先锋综合服务平台”建设，年内更新184家村级远教站点设备。强化组织建设。更大力度整顿软弱涣散党组织，38个基层党组织基本转化到位。开展“两新”组织（新经济组织和新社会组织）党组织“集中组建月”活动，新建党组织72个，超额完成上级组建任务。强化制度建设。制定出台加强服务型党组织建设的实施意见，建立健全直接联系服务群众长效机制，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，使党的基层组织真正成为服务主阵地。

创新服务载体  扎实开展“党组织统一活动日”活动，采取实地走访、视频督查等方式，定期检查基层党组织活动开展情况。以开展“三解三促”、金桥行动、行风体验等活动为抓手，组织各级领导干部深入基层了解社情民意，化解矛盾难题。切实抓好低收入农户挂钩帮扶工作，近5000名机关干部与4730户低收入农户对接，先后投入帮扶资金及物资264.5万元。以实施债务化解、农村路桥和村卫生室建设3个“三年行动计划”为突破口，不断增强基层可持续发展和服务民生能力，全年新增无债村90个，全市无债村达80%。组织开展在职党员进社区活动，3000多名在职党员到社区报到，主动参与创卫、社区矫正、治安管理等工作。

【组织部门自身建设】  年内，市委组织部按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，不断增强部门自身建设。

落实讲政治要求  深入推进部机关群众路线教育实践活动，邀请老领导为部机关党员上党课，引导机关组工干部在“为学、为事、为人”中更好地践行“为民”宗旨。组织机关干部参加先进典型事迹报告会，观看《焦裕禄》《吴仁宝》等教育影片，引导组工干部对标比差、增强党性。加强革命传统教育，赴黄逸峰故居开展“缅怀革命先烈、重温入党誓词”活动，教育组工干部恪守“安专迷”精神。

落实重公道要求  组织开展“开门评部”活动，通过座谈征询、书面征询、登门征询等形式，广泛听取社会各界对组织部门和组工干部的意见建议。先后召开座谈会6场次，书面征求各类意见建议135条。编印《组工干部先进典型事迹材料汇编》，激励组工干部争当公道正派楷模。加强新《党政领导干部选拔任用工作条例》学习、宣传和贯彻，坚持做到出以公心、秉公用权，以公道正派标准选贤任能。

落实业务精要求  推行“电子送学”，综合运用党建网站、组工QQ群、手机短信平台等手段开展学习活动。推行“集中研学”，创设“周六讲坛”，开办“微党课”，编印《东台组工·学习心得》。推行“跟班辅学”，发挥职能优势，分批选派组工干部参加各类培训。推行“个人自学”，发放教育实践活动应知应会读本、党内法规选编、党建工作文集等书籍，供组工干部研读。全市组工干部政策理论水平进一步提升，在盐城市级以上报刊发表各类文章120多篇。扎实推进组工干部素能评估体系建设，有关做法被《中国组织人事报》推介。

落实作风好要求  组织观看《苏联亡党亡国20年祭》专题片和廉政话剧，参观反腐倡廉基地，参加全市机关作风建设通报会，促使组工干部时刻警醒自身、恪守廉政准则。开展“一科室一课题”调研活动，带着课题深入基层调研，着力转作风、树形象。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，深化“我为从严治党献一策”活动，推荐上报16项优秀提案。服从服务全市中心工作，抽调10多人正常参加市招商办、创卫指挥部、教育实践活动办公室工作，部领导带头挂钩服务“222”工程企业、“双十”企业，1人挂任村“第一书记”，1人驻村“下访”，25人“一对一”帮扶低收入农户，结对社区参与国家卫生城市创建，全面完成市下达招商引资任务。