农村工作

【概况】  2014年,东台市认真贯彻落实中央、省及盐城市关于农业农村工作的决策部署,紧紧围绕市委、市政府“三农”工作的总体要求,不断深化农村改革,突出工作重点,创新工作举措,各项工作取得新成效。
【统筹城乡发展试点镇村建设】  年内,东台市坚持试点示范引领、项目建设与管理并重、城区建设与新农村建设并进,突出产业联动发展、基础设施建设、农村环境改善、社会管理规范,打造现代农业、乡村旅游特色亮点,建成一批重点项目,整体提升全市统筹城乡发展水平。统筹城乡发展工作获盐城市委、市政府表彰,安丰镇、溱东镇周黄村、五烈镇甘港村成功申报盐城市示范镇村,南沈灶镇李灶村、许河镇四仓村、梁垛镇泰河村通过江苏省美丽乡村建设检查验收。
【村级债务化解三年行动】  年内,东台市继续实施村级债务化解三年行动。制定下发《关于2014推进村级集体经济发展和债务化解工作的意见》,落实镇和市直挂钩部门工作任务,指导镇与各村签订债务化解责任书,严格落实减轻村级负担“六个禁止”(严禁下达村级组织协税护税引税、招商引资任务,严禁滞留、挪用、侵占村级集体资金,严禁向村级组织乱摊派,严禁村级组织借债兴办公益事业,严禁村级组织擅自借债或变相借债,严禁财务管理不规范行为)的要求,争取省级财政奖补资金820万元,支持29个经济薄弱村化解公益性债务。全市化解村级债务5346万元,完成全年任务118%,新增无实质性债务村99个,全市无债务村比例近81%。市直部门挂钩帮扶的60个经济薄弱村化解债务2476万元,完成年度任务138%。
【发展村级集体经济】  年内,东台市大力发展村级资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型等“五型”经济,全年实现村级集体经营性收入16593万元,村平43万元,比上年增长22%;新增集体经营性收入15万元以上村59个,累计341个村,占总村数90%。
【开展扶贫送温暖活动】  年内,东台市把帮扶低收入农户工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体。18个镇区、104个部门单位近5000名党员干部参与帮扶,与4730户低收入农户、346个村组联络员结成“1+1+1”的帮扶对子。组织党员开展送温暖、走访慰问等活动,加强督查推动帮扶工作落到实处。全市党员干部到户19723人次,投入帮扶资金或物资折合人民币493.26万元,实施技术帮扶615户,介绍就业305人,落实“低保”809户、“五保”174户,帮助申请大病救助181户、重残补助357户,帮助实施危房改造127户,助学442人。
【农民专业合作组织建设】  年内,东台市农民专业合作组织推进“三大合作”“五好社”创建,实现从数量扩张到质量提升的转变。
农民专业合作  围绕农民专业合作社的规范提升,组织开展农民专业合作社业务培训;重抓合作社建账核算和规范运行;开展银农对接活动,协调专业银行主动服务合作社贷款需求;通过典型培育和省级“五好”示范社创建活动,促进合作社在规范运行、制度建设、建账核算、利益分配、服务功能提升等环节进一步规范完善,打造一批服务成员家庭生产、带动农民增收的合作社发展典型,引领合作组织快速发展。指导4家合作社申报国家级示范社。全市农民专业合作社发展到2259个,入社农户超过32万户,发展规模继续位居盐城第一、全省前列;建成国家级示范合作社23家、省“百佳”合作社2家、省“五好”示范社22家、盐城市级“五好”合作社133家。
农村土地股份合作  充分尊重农民愿意,让农民自主选择流转方式,引导、鼓励和扶持农民以土地承包经营权入股组建土地股份合作社,农民按股权获取一定收益和分红,在组建土地股份合作社中始终把握“认真规划、签订协议、及时报批、成立挂牌、资料归档、规范运行、分红兑现、总结提高”八个环节,促进健康有序发展。全年新发展土地股份合作社12家,累计已发展到360家,入股农户3.93万户,入股土地1.17万公顷。
农民资金互助合作  规范发展农民资金互助合作,建成并运行全市农民资金互助合作社监管平台,初步实现运营管理规范化、制度化、信息化,保证农民资金互助社持续健康发展。至年底,全市23家农民资金互助合作社吸纳资金余额6.39亿元,投放资金余额6.58亿元。
(缪祖前)