【概况】  2014年，东台市司法局全面落实深化司法体制改革要求，坚持服务至上，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育“四个全覆盖”工作体系构建，突出重点推进，各项工作取得较好成效。“六诊六式”调解模式获2014中国十大社会管理创新奖；东台市被表彰为全省“六五”普法中期考核先进县（市、区）；市司法局获评全省司法行政系统先进集体、全省社区矫正工作先进集体、全省安置帮教工作先进集体，被盐城市司法局记集体三等奖，被东台市委、市政府表彰为社会治理创新和信访稳定工作先进集体；该局承办的“故意杀人被刑事拘留、依据事实获强制医疗案”，被评为“江苏省法律援助十大好案例”，天全律师事务所被表彰为江苏省文明律师事务所，市法律服务工作者协会被评为盐城市4A级优秀社团。

【人民调解】  年内，市司法局注重网格建设规范，强化医疗纠纷、劳动争议、交通事故等专业性调解组织和队伍建设，启动300人以上企业调委会组织建设试点，组织全市500多名人民调解员集中培训，编印人民调解工作指南，集中宣传优秀人民调解员先进事迹，全面提升基层矛盾纠纷化解能力。健全矛盾纠纷月度排查分析制度，结合时点开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全面疏理，联查联排，全市共排查受理矛盾纠纷6458件，调解成功6423件，防止“民转刑”28件，防止群体性上访215件3088人，未发生重大恶性案件。市大调解中心继续发挥龙头指导作用，全面推进“调解超市”实战运用，全年接待上门群众1293批次1426人次，受理192件，标的总额近3000万元，先后调成重大疑难案件20多件，协调处置农民工保证金信访诉讼、医患纠纷、车祸补偿等突发事件，较好地维护了社会稳定。

【矫正帮扶】  年内，市司法局深入贯彻落实《江苏省社区矫正工作条例》，及时召开联席会议，丰富矫正教育内容，全力构建集规定宣讲、行为引导、心理疏导为一体的入矫集中教育新模式。联手社会公益组织和志愿力量，搭建社会关系修复平台，引进东台义工联参与矫正帮扶。加大日常定位频次，优化提升装备性能，全面推进执法记录仪使用与管理。联合市检察院对全市2012～2014年期间减刑、假释、暂予监外执行执法工作开展专项检查，抽检134份档案，约见65人谈话，检查矫正工作情况，2014年共实行警告43人次，建议撤销缓刑2人。开展赴监帮教活动，认真摸底排查，统筹帮扶资金，协调落实政策，先后为特殊人群提供临时救助近万元和送去价值近3000元的米、油、鱼等生活用品，分别协调解决低保待遇、入学困难和廉住房6人次，其中1名在监服刑犯多次致信市政府主要领导表示感激。

【“六五”普法】  年内，市司法局研究出台专门意见，组织召开普法成员单位联席会议，组织相关部门做好“18法制广场”月度宣传（每月18日在特定广场举办法治宣传活动），及时宣传新颁布新修改的法律法规。认真开展“双百”法治宣讲，组织法治讲座进机关、进企业和进校园120场次。深化青少年普法工作，调整充实全市中小学法治副校长队伍，在全市中小学组织征集优秀法治教育讲稿，市人大常委会专题视察法治宣传进校园工作。牵头组织首个“12·4”国家宪法日宣传活动，精心编印《生活法律百事通》普法读本，继续办好专栏专版，新辟空中普法热线，用好农村大喇叭，形成电视、广播、报纸、热线、网站、微博“六位一体”立体普法新格局。组织开展“法制在我心，美德伴我行”专题活动，助推“百案说法村村行”活动不断深入，探索法治文化宣传多元化途径，安丰、许河等镇区创造一批普法好做法和新模式。年内，东台市新增2个省级“民主法治示范村（社区）”，全市已被省和盐城市命名为民主法治示范村（社区）的村居（社区）分别为108个和292个，分别占总数的28%和75%。

【法律服务】  年内，市司法局积极推动法律顾问制度，法律服务列入政府购买公共服务范围。调整充实村居法律顾问队伍，巩固扩大法律服务基层范围。深化法律服务改革发展大局，研究出台法律服务经济发展“28条”措施，组织法律服务人员为生辉光电、磊达集团等重点企业转型升级服务，为城投、交通和国土部门项目实施提供支持。深化“律师进社区”制度，开展“法律服务公益活动月”“法润东台春风行动”“法润东台·法治阳光”等系列活动，加强对老年人、未成年人、残疾人等特殊群众权益保障。引导全体法律服务人员主动参与法制宣传和矛盾纠纷化解，积极参与化解医患纠纷赴京信访案、假棉花种子案、病苗鸡案、假牛肉案等重大案件。2014年，全市律师、基层法律服务工作者共办理各类案件3800多件，担任法律顾问单位682家，解答法律咨询近3000人次，开展公益活动110多人次，为公民和法人避免、挽回经济损失近3亿元。主动回应社会反映困难群众打官司难意见，进一步完善法律援助制度，降低门槛，拓展援助范围。全年共提供电话法律咨询3300多件，受理指派法律援助案件650多件。

【基层建设】  年内，市司法局配合市委政法委推进市社会管理中心建设，协调规划社区矫正、矛盾调解、法律援助、法治宣传、公证服务五方资源，整体进驻中心，实行一体化管理、一站式服务。镇区公共服务平台建设全面推进，9个基层司法所实行窗口服务上平台。扎实做好管理体制调整前期准备，多次召开基层负责人座谈会，广泛征询镇区分管领导和党政主要领导意见，专门与编制部门沟通，并赴建湖、大丰等地学习取经。全面开展创建“12348，满意在司法”服务品牌活动，制定创建活动实施方案，在全系统部署，出台服务重大项目顾问在一线、服务社会稳定调解在一线、服务社会治理管控在一线、服务民生保障援助在一线、服务法治建设宣传在一线、服务平台资源集中在一线、服务能力水平提升在一线7条措施。通过开展公开承诺、“走基层、转观念、改作风”、岗位争先、争创“三型”团队等活动，发挥司法行政作用，建立完善服务品牌建设长效机制，扩大品牌社会影响力和公认度，提升服务品牌价值。

【队伍建设】  年内，市司法局扎实推进学习型机关建设，开展业务技能培训，全系统人员分类接受集中专题讲座、培训和网络学习等轮训420多人次。强化全系统党建工作和党风廉政建设，出台《党建工作14条》和《党风廉政要点》，认真开展“双岗争创”活动。组织参观黄逸峰故居，重温入党誓言，举办专题党课，举办典型事迹报告会，深入开展社会主义核心价值观教育，引导广大党员干部特别是班子成员，注重品德修养，带头弘扬社会主义核心价值体系。深化“规范管理、诚信执业”活动，通过教育培训、宣传先进、集中宣誓、诚信签名等活动，不断提高法律服务行业公信力。东台一民调主任捡万元金手镯不动心。推进中层干部交流轮岗工作。加强信息宣传工作，全年集中报送信息稿件375篇，各类内刊、媒体网站采用稿件519篇次，列盐城市第一。时堰镇司法所所长张月清入选盐城市首届“十大法治人物”。

【践行群众路线】  年内，市司法局组织开展“机关科室比服务”“窗口单位比效能”“社会组织比公信力”等主题实践，班子成员全部挂钩联系到处所参加活动。积极参与领导干部驻村调研、挂钩服务“222”工程企业、“双千”工程、国家卫生城市创建、秸杆“双禁”、村务公开、化解村级债务、结对帮扶低收入农户等全市重点工作，班子成员定期到企驻村走访、座谈，帮助理清发展思路，积极组织项目推进。帮助吕港村化解债务30多万元，顺利完成全年债务化解任务，城东新区25户农户基本实现脱贫致富。先后两次组织所得税法、虚假诉讼等业务培训，开展法律服务市场收费乱象和降低法律援助门槛专项整治，加强法律服务行业诚信建设。在《东台日报》宣传新当选优秀律师、法律工作者先进事迹，向全行业发出“崇法尚德、诚信执业”倡议书，向全市公示合法执业法律服务机构、执业律师、基层法律工作者名单，以及法律服务收费标准，接受全社会监督。