城市管理

【概况】  2014年,东台市城市管理(行政执法)局以党的群众路线教育实践活动为契机,真心实意服务群众;以“四城同创”为抓手,扎实推进城市管理整治;以反对“四风”为主导,切实加强队伍建设。积极履行城市管理各项职能,圆满完成市委、市政府交办各项中心任务。全面取得整治落实新突破,城管形象新改观,各项工作新成效。获市委、市政府2014年度全市目标任务综合考核综合先进奖、城镇化和基础设施建设工作奖、生态文明建设工作奖、反腐倡廉和作风建设工作奖和创建国家卫生城市先进单位等多项表彰,市城管局、环卫处分别获盐城市城管局2014年度城市管理工作先进集体和2014年度城市管理工作先进基层单位。
【推进“四城同创”重点工作】  2014年,市城管局围绕“四城同创”任务,明确目标强整治,集聚合力抓攻坚,城市面貌焕然一新。
市容秩序明显规范  坚持精细化、网格化管理模式,落实主次干道商户“门前五包”责任制,市区共签订市容环卫责任状4500多份,签订率100%,全面落实市容环卫管理责任区制度。扎实推进城市环境综合整治,清理各类流动摊点800多处,查处各类占道经营行为2400多人次。
环卫保洁提质增效  市区280多万平米道路、3303个垃圾点和118座公共厕所纳入保洁范围,按照“定人、定岗、定责、定时、定标准”五定要求,实施全天候管理、全覆盖保洁,主次干道、住宅小区、后街后巷垃圾收集清运及时,垃圾容器清洁卫生,厕所保洁“四无四净”。
美化亮化推陈出新  新装各类路灯1099盏,完成一批路灯突击性工程,精心维护市区亮化照明设施,放亮率始终保持在99%以上。出新宁树路、东亭北路近20幢楼宇立面,完成宁树路、新民南路、东门路380多家店面店招店牌的硬质、亮化出新改造。
【强化基础设施建设】  年内,市城管局把加快完善城市基础设施,配套提升城市功能作为做好城市管理工作,提升城市内涵的重要举措,大力度实施,高标准完成。
疏导点建设  投资1000多万元新建鼓楼、北关路、东园、东关、长青、金海美食街区等疏导点,吸纳各类摊点近500个。为东窑路、新民南北路、中十字街、北关路等路段马路市场入场经营提供场所。
环卫设施建设  推进7座垃圾收集站建设改造提升,按创卫要求新建、改造公厕,城区118座公厕中,主次干道、行人交通量大的道路沿线、汽车客运站的公厕均达到二类以上标准。购置3吨垃圾收运车2辆,8吨吸粪车1辆,改装垃圾转运车2辆,多功能电瓶垃圾收集车2辆,主次干道机械化清扫率达42%。

7月29日,盐城市城市环境综合整治工作现场推进会在东台召开(市城管局)
巷道路灯建设  启动覆盖城区路灯亮化工程,按照民生优先原则,加大巷道路灯建设力度,新安装城区45条巷道路灯,巷道路灯建设实现广覆盖,坚持不懈维护城市亮化系统正常运行。
【培植城管示范亮点】  年内,通过精品打造,亮点示范,有效提升了城市形象品位,彰显了管理特色。
省级示范路创建  持续推进市容管理示范路样板工程,抓住海陵中路道路综合改造契机,按照省级示范路创建标准,对所有建筑物外观进行统一设计,按照风格统一、色调协调的原则重新粉刷出新;与沿街所有商家签订市容环卫责任书,对临街空调外机增加遮挡设施,实现户外广告、店招店牌规范管理。10月,海陵中路顺利通过省验收,成功创成第三条省级城市管理示范路。
省级示范社区创建  实现城市管理重心下移,在望海社区建成省级示范社区的基础上,及时启动金墩社区创建活动。先后投入100多万元对路灯、公厕、环卫等基础设施进行改造,对小区陈旧楼体墙面统一粉刷出新。通过改造,居民居住环境明显改观,示范社区创建工作取得显著成效。
数字化城管平台建成运行  《数字化城市管理系统建设项目实施方案》顺利通过省住建厅专家组评审,平台软、硬件建设全部完成并正式运行,可对涉及城市管理7大类部件、12万多个城市管理元素和6大类事件实施精确管理。已采集、派遣涉及城市管理20多个相关部门案件3000多件,改被动发现问题为主动查找问题,初步实行城市管理问题全时段、全方位监督和管理,实现城市管理由粗放向集约、精确性和实时性转变。
【推进城乡管理一体化】  年内,市城管局统筹抓好城乡一体化,不断增强城乡发展的全面性、协调性和可持续性,加快提升城市功能和城乡一体化水平。
编制实施环卫专业规划  完成《东台市环境卫生专业规划》编制,并报市政府批准组织实施,促进环卫专业规划从市区向整个市域延伸,为提高全市环境卫生管理水平和加快各集镇环卫基础设施建设奠定基础。
完善城乡垃圾收运体系  各镇区“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾收运体系基本形成。全市14个建制镇,全面完成生活垃圾压缩式中转站建设,其中东台镇作为城关镇2座、其他13个镇各1座,设计处理能力每日80吨,满足各镇垃圾转运需要,城乡统筹覆盖率达100%。
加大垃圾无害化处置力度  1月,市城管局与海安天楹环保能源有限公司签订垃圾焚烧处理合同,将市区生活垃圾全部运送至海安天楹焚烧处理,日处理近200吨,处理率100%。镇村生活垃圾全部清运至新曹生活垃圾卫生填埋场实施填埋处理,日处理垃圾100余吨。
【推进法治城管建设】  年内,市城管局积极推进法治城管建设,深入开展城管体制机制创新,努力提高城管依法行政水平,不断规范城管执法行为。
推进综合执法工作  《东台市城市管理相对集中行政处罚权向镇(区)延伸工作实施方案》获省政府批准。部分镇(区)组建“权、名、责”相统一的镇城管执法中队试点工作逐步展开。
提升依法行政水平  持续开展“一月一法一学一考”活动,筑牢依法行政根基。开展“卷宗评比”“以案说法”等活动,促进执法质量和效率的提高。年内1件案卷被省法制办评为全省城市管理行政执法优秀案卷。
规范行政权力运行  全年共办理简易程序行政处罚案件34件、一般程序案件140多件;办理行政许可事项622件,办结率100%;开展行政强制17件,结案率100%;共发生行政复议案件4件,行政诉讼案件一审1件,行政诉讼案件二审1件,均未发生败诉。
【强化城管队伍建设】  2014年,市城管局把党的群众路线教育实践活动作为城管部门改进队伍作风、提升队伍形象、践行为民宗旨的重要举措加以落实。
开展学教活动  深入开展党的群众路线教育实践活动,聚焦“四风”找问题,坚持“三严三实”整作风,以理论自觉促进行动自觉,“城管为民”主题在城管系统深得人心,形成作风建设新常态,解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
推进三项整改  注重把学教活动成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的本领。紧扣规范市容环境秩序落实门前“五包”,规范城市广场业内外商业经营行为管理,解决挤占市民娱乐休闲场地、影响日常工作生活问题;加快推进市区公厕改造、提升工作;组织开展渣土运输车辆专项治理。三项整改,动真碰硬,严整实改。坚持下细功,出实招,有行必果;动真功,办实事,有诺必践;用硬功,求实效,有乱必治。《东台日报》以《市城管局“三项整改”惠民生》为题进行详细报道。
加强廉政建设  坚决落实党风廉政建设责任制的“两个责任”,严格落实领导干部和中层干部党风廉政、作风效能建设中的“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,做到用制度管理人、规范人、制约人,以作风建设的新成效推动城管队伍勤政廉政建设的新发展。
(吴  静  姜正高)