地方税务

【概况】  2014年,盐城市东台地税局完成各项收入64.65亿元,收入总量首次突破60亿元。其中,税收总收入50.03亿元,增幅15.3%;公共财政预算收入46.27亿元,增幅20.6%;教育费附加0.98亿元;五项社会保险费和离休干部统筹金12.4亿元;综合基金1.25亿元。年内,继续坚持组织收入原则不动摇,加强收入预测、分析和督查,提高收入质量。东台地税局被人社部、国税总局联合表彰为全国税务系统先进集体,被盐城市政府表彰为财税工作先进集体,被盐城市地税局表彰为绩效考评先进单位。
【依法治税】  年内,制定与案件审理相配套的各种文书和证据采集范本,税务案件审理日趋规范。开发建筑房地产业智能化计算软件,规范风险应对,强化数据增值应用。年内共审理税务案件168件,其中重大税务案件11件,案件评查在盐城市地税局评比中获第二名。出台税务行政处罚操作办法,统一规范自由裁量权行使。年内共实施行政处罚784户次,罚款1839万元,总额位列盐城各县(市、区)局之首,行政处罚案卷在东台市行政执法案卷评查中获优秀奖。建立税务案件审理、一案双查、执法责任追究等一系列工作机制,选择重点执法事项进行督察,及时发现和纠正执法中存在的问题,对2起执法过错进行责任追究,对89个税务权力事项清单进行全面清理。
【综合整治】  年内,依托社会力量,组织房产税、土地使用税两税整治,查补入库税收7654万元。开展对外支付整治,国际税收管理实现较大突破。通过发票比对分析,强化建安企业外出经营整治,有力防范税收流失。抓好建筑房地产业整治,将“营改增”税收风险管控前移。加强土地增值税过程控制,狠抓日常预征和台账管理,梳理清算审核项目16个。上线省级版存量房评估系统,对二手房评估价格进行调整,健全二手房价格争议机制,妥善处理争议问题。加强企业所得税预缴、汇缴质量监控,试点行业预警值管理,对后续事项实施台账和专家团队管理。集中全局人力开展“两业”专项整治,对88户房地产企业、1645个工程项目全面开展核查,共入库税款1.48亿元。开展社保费专项清理活动,清欠2300多万元。

4月25日,东台地税局在市文化广场开展“蓝丝带”税收宣传志愿者服务活动(东台地税局)
【征管改革】  年内,出台《关于税源专业化改革若干问题的意见》,多渠道搜集基础管理、风险管理、综合管理中存在的突出矛盾和问题,强化分析,提出可行性解决方案,补充和完善相关制度和工作流程。建立问题会商处理机制,及时解决制度和流程中存在的问题。建立组织收入挂钩联系制度,局班子成员分工负责与镇(区)党委、政府的联系,及时沟通相关情况,了解需求,做好有针对性服务,并定期向党委、政府通报组织收入情况。
【风险管理】  年内,全面梳理省、盐城市局在用风险指标,统一作废无效风险点5487条,推送风险的有效性明显提高。年内开展8个行业、4个税种、多个事项专题风险分析,牵头完成盐城市2013年度企业所得税汇缴分析、房地产建筑安装企业所得税分析。新建房地产建安行业风险指标9个,识别税款1.35亿元,两个风险指标被提升为省级指标。对全市137户企业分区域开展“以地控税”主题风险应对,开展房、土两税专项清理。年内共推送风险任务3640户次,应对绩效4.13亿元,比上年增长106.5%,税收贡献率达8.31%。
【纳税服务】  年内,贯彻国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范》,探索行政权力清单,出台涉税管理事项公告。开展“便民办税春风行动”和“服务企业大行动”,实行“六提速三减负”(提速宣传咨询、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理,减轻表单填写负担、资料报送负担、涉税检查负担)。年内完成减免税备案215户,减免金额1.05亿元,为243户小微企业办理退税36.83万元。利用一分局整体进驻市政务服务中心契机,在税务登记窗口进行国、地税联合办证,提高办税效率和纳税遵从。建立税收业务衔接效能工作平台,实现前后台信息自动推送,缩短内部流转速度和纳税人等候时间。创新税收宣传辅导方式,开发应用纳税人培训辅导信息系统,对3461名企业办税人员实行实名制管理,先后举办新办企业培训12期、专项培训10期,共培训6431人次,注重提升培训的针对性和有效性。
【队伍建设】  年内,深入开展党的群众路线教育实践活动,召开全系统动员、总结大会和纳税人座谈会,有计划、分步骤地抓好3个环节,做到环环相扣,步步推进,坚持边学边改、边查边改、即知即改,查找和解决制约地税事业发展的重点难点问题,活动取得良好成效。强化干部履职能力建设,实现分级分类差别化培训,全系统新通过注册税务师考试9人,通过人数在盐城市各县(市、区)中名列第一。完善绩效评价体系,修订绩效考评指标,实行个人绩效与组织绩效关联考核。改进绩效考核方式,创建绩效考核平台,改“人机考核、以人为主”为“人机考核、以机为主”。开展最美地税人、建功个人、岗位标兵、东台好人评选,树立先进典型。开展志愿者活动、结对帮扶活动和各类文明创建,全系统涌现出一批先进集体和先进个人。
【作风建设】  年内,落实“一岗双责”,签订党风廉政责任状,强化责任分解,细化工作要求,明确主体责任和监督责任。突出抓好党纪条规学习教育,完善廉政专题学习制度。举办预防职务犯罪专题讲座,开展“廉政教育周”等主题教育活动,走进警示教育基地,强化预防职务犯罪教育,树立清正廉洁的价值理念。参加省地税局“一诗一票颂神州”作品创作、中纪委宣教室等组织的廉政漫画作品创作,分获一等奖和入围奖。严格执行“八项规定”,修订内部管理制度,开展招待费、大宗办公用品采购等“七项集中清理”,定期组织明查暗访,确保作风建设不出问题,地税形象不受影响。
(杨春城)