【概况】  2014年，盐城市东台工商行政管理局瞄准“条、块”两个方阵争先进、创一流目标定位，以队伍建设为抓手，扎实开展“转型发展年”活动，认真落实注册资本登记制度改革，从严监管执法，强化消费维权，认真完成市委、市政府交办的工作任务，取得令人满意的业绩。被盐城市政府办公室表彰为全市政务信息工作先进单位；被盐城市工商局表彰为全系统目标管理工作综合先进单位、依法行政工作优胜单位、执法办案工作优胜单位；被东台市委、市政府授予全市目标任务综合考核综合先进奖、生态文明建设工作奖、优化经济发展环境工作奖、开放型经济工作奖、民营经济发展工作奖、生态文明建设工作奖、优化经济发展环境工作奖，表彰为服务“222”工程先进单位、挂钩帮扶经济薄弱村先进单位、依法行政先进集体；被东台市文明委表彰为东台市文明行业。

【推进登记注册便利化改革】  年内，该局牢固树立支持服务发展的理念，深入推进工商注册制度便利化改革，激发市场活力，催生发展动力。在试行“分段式审批”的基础上，创新落实注册登记便利化举措。对照省政府梳理的“前置改后置”审批项目清单，建立登记注册、市场合同、广告监管以及基层分局等内部审批的运行机制。主动加强与质监、国税、地税等部门的协同，推动企业营业执照、组织机构代码证、国税地税登记证“三证合一”集中审批的尽快实施。突破经营场所限制，试行“社区一照”、“一照多址”登记注册，有效解决服务、科研、家政、商贸流通等相关企业办照难、领照难、发展难的问题。在全系统建立12个创业服务中心，扎实推行电子营业执照和全程电子化登记管理，实施“免填式”申请、“快餐式”指导、“开放式”公示服务。在认真落实值班手机电话、红盾VIP服务基础上，开通QQ语音、微信视频等新型交流方式，向社会公布创业服务热线，定期不定期搜集服务需求，帮助企业快速申领营业执照。

【服务市场主体转型升级】  年内，该局制定《全系统工商干部挂钩服务工作方案》，确定126个帮扶企业，深入一线，从市场准入、品牌培育、抵押融资、维权护企等方面，实施个性化指导帮扶服务。制定《个体工商户转型升级登记办法》，受到盐城市工商局认可，并在全省推广，先后办理“个转企”登记76户。在服务商标发展中，协调政府办出台商标品牌发展计划，提高奖励扶持标准，落实各镇（区）政府和相关部门职责，有力推动商标品牌战略实施。全年新发展个体工商户8319户、企业2958家，新增认缴注册资本98亿元，为各类企业和个体工商户办理服务实事280多件，为企业协调解决各类矛盾和困难59个。引导动员各类市场主体申请商标注册595件，新认定中国驰名商标和中国地理标志商标各1件、著名商标4件、知名商标17件，指导企业申请国际注册9件；新培育重合同守信用企业县级29家、盐城市级6家，向金融机构推荐授信融资优质客户254户，为企业办理商标权质押、股权出质和动产抵押登记30余件，争取商业银行贷款支持突破10亿元。

【“四城同创”工作】  年内，该局合力投入“四城同创”，高标准完成创建任务。先后4次召开动员大会，统一思想，强化责任，狠抓创建工作落实。对16个农贸市场实行驻场管理，在迎查高峰从机关和基层抽调人员充实创建一线，对创建人员到岗履职情况实行日检查、周点评、月通报。对1460多个食品经营主体进行13个片区划分，按照持证亮照经营、健全落实制度、清理过期食品、保持环境卫生的要求，分组分片反复督查，攻坚克难落实整改。对废品收购和“五小”行业实施跟踪监管，强化教育引导，规范经营行为，落实卫生管理，消除占道现象。“四城同创”过程中，该局承担的创建项目在国家、省、市多次检查验收中顺利通过。

【市场监管执法】  年内，面对机构改革，该局坚持监管执法基本职能不动摇，优化资源配置，科学筹划安排，加强检查指导，落实依法行政，全年查处各类经济违法案件306件。强化农资市场监管执法，制定落实《农资监管软件业务操作规范》，扎实开展“红盾护农”专项执法行动，先后抽检各类农资商品78个批次，查处农资违法案件34起。把打击传销作为维护社会稳定重点，从房屋中介和出租房管理入手，加强与相关单位的协调配合，先后清理取缔传销窝点74个，配合公安机关抓捕传销骨干分子17人，解救或遣返传销人员129人。狠抓经常性、基础性监管执法工作落实，全年共查处房地产市场违法案件22件、建筑及医疗领域商业贿赂案件4件、食品违法案件45件、商标侵权案件12件、广告违法案件54件、网络交易违法案件8件、无照经营案件105件，办理户外广告登记660件，清理不合格市场主体4.2万个。

【消费者维权】  年内，该局围绕“新消法、新权益、新责任”消费维权年主题，以宣传和落实新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》为契机，狠抓12315“进商场、进超市、进市场、进企业、进景区”的“五进”工作落实，不断强化12315流动维权服务站建设，方便群众投诉举报和消费纠纷调解，努力营造安全放心的消费环境。针对社会关注的消费投诉热点，对装饰材料经营、汽车销售、餐饮制售、交通工具维修等行业进行专项整治行动，发出整治“霸王条款”的责令整改通知书65份，教育督促经营者履行法定义务。把保护农民群体消费者合法权益放到更加突出的位置，对13起由农民购买使用农药、种子、化肥等形成的消费纠纷，第一时间落实专人进行调查处理，防止矛盾激化。强化网络商品交易维权工作，深化网络商品交易监管维权办法途径的研究，认真组织开展“净网立信”行动，认真调解网络商品交易消费纠纷。全年共接受消费者咨询885人次，受理消费投诉403件，调处结案399件，其中网购消费纠纷6件，投诉办结率达99.2%，为消费者挽回损失74.6万元。

【干部队伍建设】  年内，该局围绕组织开展党的群众路线教育实践活动，突出教育引导，硬化业务培训，改进用人导向，激发队伍活力。理论学习阶段，坚持真学深学，通过按部就班组织学、一周一考促进学、示范引领推动学、有机统一升华学，着力打牢思想基础。查摆问题阶段，通过谈心谈话议问题、开门纳谏听问题、明查暗访找问题、对照手册认问题、集体过堂谈问题、民主会议亮问题，致力排查发现问题。落实整改阶段，坚持动真碰硬，通过倒逼时序、列出清单、分析绩效、专项整治、建章立制，全力落实问题整改。该局在教育实践活动中探索的以“苗头问题预诊、潜在问题问诊、突出问题点诊、突发问题急诊、重大问题会诊、顽固问题复诊”为主要内容的“六诊工作法”，被上级机关肯定并推广。活动期间，调整清理机关办公用房168平方米，“三公”经费比上年同期下降25%，压缩各类会议12%，精简文件17%，废止制度5个，修订完善制度12个，新建制度9个，销号整改各类问题76个，为企业和群众办理服务实事289件。把党的教育实践活动与岗位培训练兵相结合，硬化培训内容，活化培训形式，强化考核验收，提高干部职工履职能力和水平。在开展以“精读一本好书、深学一部法律、撰写一篇好文章、办成一件让群众满意的好事、做好一件为团队增光添彩的实事、为党组决策执行提供一个金点子”为内容的“六个一”活动中，先后向上级推荐优秀读书心得21篇次，完成高质量学法论文17篇，征集有质量调研文章48篇，办成让群众满意的好事56件，做好为团队增添光彩的实事92件，为党组决策提供金点子127个。