【概况】  时堰镇地处苏中、苏北交汇处，位于东台市西南部，为里下河地区古老集镇之一，是国内著名的“特钢、不锈钢、耐火材料之乡”。镇域面积10226公顷，耕地面积6102公顷，人口69299人，下辖29个村居、4个城镇居委会。2014年，坚持“调结构、稳增长”，主动应对，经济保持稳步发展，综合实力继续提升。实现地区生产总值40.05亿元，同比增长13.5%；完成一般公共财政预算收入2.28亿元，增长14%；全社会固定资产投资194832万元，增长9%；全口径工业开票销售30亿元，增长11%，工业用电量4.5亿千瓦时，增长14%；外贸出口3050万美元。投资5亿的苏创公司年销售超10亿元，爱利德工具项目竣工，610接线段顺利推进，联耕联种取得突破，工业区和特高压143户拆迁进展顺利，创国家级生态镇通过技术评估。

【项目推进取得实效】  年内，以增量优化带动存量调整，不断增强产业竞争力。全年新开工5000万元以上项目4个，其中亿元以上项目1个；竣工5000万元以上项目5个，其中亿元项目2个。引进总部经济2家，合作重组企业1家。苏创、正祥、联众开票销售超亿元，苏创、正祥、金谷纳税超千万元。10个“222”工程项目累计投资3.5亿元，全部当年竣工、当年达效。全年创省高新技术产品4个、盐城市名牌产品2个、盐城市知名商标1个。金谷不锈钢在上海股交所Q板上市，港泰公司获批国家级高新技术企业。

【产业集聚明显增强】  年内，以“载体建设年”活动为抓手，进一步加强园区、港区基础设施建设，提升平台集聚效应。投入1600多万元实施园区平整、新嵇村二组68户拆迁和园区道路黑色化改造，园区整体形象明显提升。协调供电部门，架设20千伏双回电力线路1条；协调金融部门，镇融资平台为企业担保资金1.2亿元；协调国土部门，新批用地指标18.67公顷。全年新建标准厂房2万平方米，内河港顺利交付使用。港口建设的牵动，吸引了苏创高强新材料、爱利德工具等重大项目相继落户，其中苏创高强新材料项目全部投产后，可望形成产能100万吨铸件、年销售40亿元、纳税8000万元。

【集镇形象整体提升】  年内，坚持规划引领，以省道610及610接线段为核心，修编完善3平方公里新镇区规划，城市规模和发展空间得到新拓展。在上年完成10个村庄规划修编基础上，对六烈等8个村庄进行规划修编，为加快镇村建设提供新保障。加速在建工程推进，天邑一品3#、4#、5#、6#楼、阳光新城1#、2#楼、文港花苑小区1#、2#、3#楼、新嵇村农民公寓楼主体工程年内全部竣工，全年新增商品房8.5万平方米。投资2600万元610接线段工程加快推进，确保与610省道同步通车。精心规划打造的新嵇北安置区26户开工建设，集镇主干道、泰东工业园绿化提档升级工程顺利推进。

【生态环境持续优化】  年内，坚持问题导向，加强环境保护和生态文明建设，全力争创国家级生态镇。投入2000万元建成污水处理厂及11.6公里污水收集管网，基本实现集镇管网全覆盖，污水处理厂正常运行。深入推进农村环境综合整治，研究出台农村公共服务运行维护实施方案，投入500多万元，全面落实河道保洁、垃圾处理、工程维护、镇村绿化“长效管护、督查监管、考核奖惩”工作责任和各项措施。实施泰东河“清水工程”，有效改善主干水道水体环境。沙杨村三星级康居示范村创建快速推进，申报创建省“美丽乡村”，19个村居场、28个村庄点创建省一星级康居示范村和环境整洁村，各村、居、场全面落实公共服务运行服务长效管护机制。

【现代农业提质增效】  年内，按照规模化带动、产业化发展、特色化推进思路，加大农业结构调整力度，提升农业现代化水平。推广新型机械，在上级奖补基础上，镇政府拿出专项资金配套奖补新购大拖，全年新增大型拖拉机80多台套、大型联合收割机10多台套，组建农机专业合作社31家，农业机械化率达89.6%。培植大户典型，以双马养殖场和兴凤家禽养殖场为龙头，推广“种养结合、农牧循环”畜禽养殖新模式，推广畜禽粪污综合治理与利用，有效解决畜禽粪污对环境的影响，全年培育千头猪场4家、万只蛋禽场1家、千只羊场4家，申报百万元养殖企业1家。调整种植结构，按照“缩棉减油、增加粮食、扩大蔬菜特经”调整思路，全年粮食面积6666.7公顷，比上年增加333.33公顷，其中水稻3266.68公顷、小麦3400.02公顷；棉花333.33公顷，比上年减少200公顷；油料333.33公顷，比上年减少200公顷；瓜菜蔬菜800公顷，比上年增加133.33公顷。落实各项惠民利民政策，以提高农民收入为核心、以农业适度规模经营为抓手，在存山等村开展农村土地承包经营权确权登记试点，鼓励支持农民承包地依法、有偿、自愿流转，全年流转土地800公顷。培育新型农业经营主体，提升现代农业发展水平，以建东、姜林等村为试点，示范推行联耕联种成效明显，全年推广联耕联种面积1533.33公顷，新建家庭农场6家、农民专业合作社6家、土地股份合作社2家、社区股份合作社1家。针对该镇“沟河密布，交通不便，生产条件差，发展高效规模农业难”的实际，开展调研，规划上报高效农业示范区，改善农业生产条件。在姜林、双先等6个村，规划万亩高标准粮田建设示范区；投入1430多万元，筑路14.9公里，建桥36座、闸（站）9座、小沟建筑物66个、防渗渠11公里。重视支持防汛防灾工作，立足防大灾防大汛，对堤闸站险工患段逐一明确整改加固要求，年内投入近300万元，新建改造闸7座、站1座，加固圩堤2.2公里，疏浚河道35条、土方22万立方米。

【民生工程扎实推进】  年内，持续增加民生投入，加快完善公共服务，扎实推进实事项目。实施路桥改造工程，投入600万元新建农村公路26公里，投入一事一议财政奖补工程资金200万元，兴办10个村10公里道路通达工程，投入250万元改建缪陆大桥、修缮东溱线后港段路面。实施卫生室三年提升计划，投入80万元，完成1增8改任务，改厕工程投入60万元完成“五村”改厕1000座。上海—南京—淮南特高压电力线路80户拆迁，73户签订协议，交房拆除有序进行。投入260万元继续推进城乡联网供水，投入50多万元实施镇敬老院达标建设工程，居家养老服务中心建设全市领先。通过土地经营、盘活资产、争取资金等方式化解镇级债务2000万元，村级基本实现“零负债”。开展就业创业培训，累计培训农民1100人次。持续推进社保、农保扩面，新增参保人员3120人。全镇13000多名60周岁以上城乡居民按时领取基础养老金。新农合参保资金486.2万元，参保6.3万人，参合率100%。全年新增低保54户，累计1075户、1794人。开展农副产品、餐饮、食品流通等环节专项整治，保证全镇食品药品安全。认真落实优抚政策，投资20多万元对散葬烈士墓和后港烈士纪念广场进行维修出新。

【社会事业全面进步】  年内，深入开展“六五”普法活动，推进社会矛盾纠纷大调解机制、社会治安大防控体系、基层基础“三大建设”，通过“三解三促”和“四项排查”活动，努力化解社会矛盾。全年办理信访案件170件，化解信访积案8件，调处各类矛盾纠纷110多起。29个村全部通过东台和盐城民主法治村验收，实行综治办、警务室、治保会和调委会一体化运作，网格化管理全覆盖。三时、新嵇、后港试点运作村级社会管理服务站，建立社会中介调解机构1家。全面落实安全生产责任制，推进企业安全标准化创建和“安全生产月”活动。198家生产经营单位相继建成隐患排查网上申报平台，48家企业通过盐城三级安全生产标准化验收。推进素质教育，提高教学水平和教育质量，促进学生知识能力全方位发展。三年一度的中学综合督导工作，后港中学继续保持全市上游，时堰初中迈入中上游行列。成功举办江苏省“三市七镇”民族音乐会、第四届时堰庙会、第三届“阳光新城”歌舞晚会等文艺活动。吴为山雕塑园、冯道立故居等旅游景点节假日免费开放，集镇人文气息更加深厚。统战、人武、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作均取得新的进展。

【自身建设不断加强】  年内，认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，扎实抓好“四风”问题整改落实，以改进作风的实际成效推进工作、取信于民。坚持发展第一要务，注重形势研判，加强统筹协调，突出政策创新，破解要素制约，增强工作的前瞻性和主动性。定期组织企业家座谈，13个工作组挂钩企业服务，为企业减负担、解难题、办实事、提信心。推行政务公开，规范行政权力公开透明运行，镇便民服务中心投入使用，打造“阳光政务”。深入开展“三解三促”活动，切实解决群众合理诉求。坚持依法行政，加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督，及时做好人大代表建议提案办理工作。落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违纪违法犯罪案件。加强队伍建设，强化效能监察，整治“门难进、脸难看、事难办”等行为，机关执行力有效提升。规范政府采购、工程招投标、机关办公用房管理，深入开展“小金库”专项治理，政务环境进一步优化。